河南日?qǐng)?bào)記者 逯彥萃

投資是我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。近年來，省委、省政府堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，積極發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，深入開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

日前，我省印發(fā)了《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，提到積極擴(kuò)大有效投資是提振市場(chǎng)信心、擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。今年我省將如何抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資？1月5日，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健通過本報(bào)回應(yīng)公眾關(guān)切。

投資是“三駕馬車”中最強(qiáng)動(dòng)力

問：我省為何要持續(xù)擴(kuò)大投資？馬健：投資是當(dāng)前我們操之在手的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要抓手，項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資的“生命線”，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生的重要支撐。2022年以來，我省滾動(dòng)開展4期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，謀劃實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，投資拉動(dòng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大亮點(diǎn)，去年前11個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.7%、高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中居第2位，特別是工業(yè)投資同比增長(zhǎng)25.4%。

項(xiàng)目有儲(chǔ)備推進(jìn)有機(jī)制

問：今年如何繼續(xù)抓好有效投資？

馬?。菏≌“l(fā)的《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，提出了實(shí)施擴(kuò)大有效投資具體政策舉措，歸納起來，就是要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”抓投資，重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)工程、完善三項(xiàng)機(jī)制。

——實(shí)施“雙百工程”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源水利基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和社會(huì)事業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域遴選100個(gè)左右百億級(jí)重大項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案一專班一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”要求強(qiáng)力推進(jìn)。目前，已列入“雙百工程”項(xiàng)目110余個(gè)、總投資近1.8萬億元。

——完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。我們將繼續(xù)堅(jiān)持和完善推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)重要項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng)，組織開展集中觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)和服務(wù)工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成項(xiàng)目建設(shè)合力。

——完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備熟化機(jī)制。目前省發(fā)展改革委正在研究建立省本級(jí)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，將重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們將密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，加快推進(jìn)項(xiàng)目要件和手續(xù)辦理，全面提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和成熟度。

——完善項(xiàng)目要素保障機(jī)制。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立重大項(xiàng)目資金保障協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等多路資金共同支持同一項(xiàng)目的組合效能，有效帶動(dòng)社會(huì)投資，集中力量推動(dòng)具備條件的重大項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)。

項(xiàng)目落地有平臺(tái)

問：擴(kuò)投資、上項(xiàng)目，有哪些載體平臺(tái)？

馬?。阂恢币詠?，優(yōu)勢(shì)突出、協(xié)同高效的載體平臺(tái)體系都是我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，未來我們將繼續(xù)做好平臺(tái)建設(shè)。

——做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用。目前，全省開發(fā)區(qū)已由288個(gè)整合為184個(gè)，“三化三制”“管委會(huì)+公司”等重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。今年，我們將把工作重心轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，推動(dòng)各地聚焦主業(yè)主責(zé)全力以赴抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。

——做精農(nóng)業(yè)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化中原農(nóng)谷等平臺(tái)科技資源集聚效應(yīng)。近期，我們聚焦國(guó)家種業(yè)、糧食安全重大需求，前瞻性謀劃布局了中原農(nóng)谷。下一步，我們將盡快出臺(tái)實(shí)施“中原農(nóng)谷”總體規(guī)劃、核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施一批標(biāo)志性種業(yè)科技創(chuàng)新工程，為筑牢產(chǎn)糧大省根基、助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要支撐。

——做優(yōu)創(chuàng)新載體，進(jìn)一步構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。去年以來，省委、省政府構(gòu)建了以融合推進(jìn)省科學(xué)院、中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三合一”建設(shè)為龍頭，以省實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地和智慧島等為支撐的創(chuàng)新載體平臺(tái)體系。未來，我們將強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧島建設(shè)，力爭(zhēng)全年建成20個(gè)全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。

——做活開放載體，進(jìn)一步提升航空港區(qū)和鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)鏈接功能。航空港區(qū)是我省對(duì)外開放的重要門戶，鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇是全國(guó)范圍內(nèi)唯一以“空中絲綢之路”為主題的國(guó)家級(jí)論壇。我們將聚焦實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持軟硬兩手抓，協(xié)同賦能我省高水平對(duì)外開放。硬的方面，主要是深入推進(jìn)航空港區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。高水平編制新階段航空港區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深化拓展鄭盧“雙樞紐”合作模式，實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)提質(zhì)增效行動(dòng)，強(qiáng)化“跨境電商+空港+陸港+郵政”協(xié)同效應(yīng)。軟的方面，主要是加快推動(dòng)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇機(jī)制化、平臺(tái)化發(fā)展。聯(lián)動(dòng)中國(guó)河南投洽會(huì)、境外盧森堡投洽會(huì)等活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施深化對(duì)歐合作三年行動(dòng)計(jì)劃，在汽車及零部件、半導(dǎo)體等領(lǐng)域招引一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。