《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》昨公布———

　　本報(bào)訊 擅自“隔斷”房屋,并不按照相關(guān)要求拆改的，將被記錄在案并告知購(gòu)房者。昨天市住建委和市法制辦共同宣布《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》，明確自5月1日起，北京市擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，擅自拆改供水、排水、供氣、供熱、防雷裝置等設(shè)施設(shè)備，或者一套房屋打隔斷變成多居室“群租”，超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋等行為，業(yè)主最高將可被罰3萬(wàn)元。此外，經(jīng)評(píng)估為危險(xiǎn)房屋的，可申請(qǐng)臨時(shí)安置房。

　　■房屋安全開(kāi)發(fā)商和業(yè)主都有責(zé)任

　　“對(duì)于房屋安全質(zhì)量，開(kāi)發(fā)商和業(yè)主都有責(zé)任。業(yè)主們應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)思想，足額繳納物業(yè)費(fèi)，是對(duì)房屋負(fù)責(zé)，是延長(zhǎng)第三階段的使用期。”市住建委副主任張農(nóng)科表示?！掇k法》首次提出了房屋建筑“全生命周期管理”的概念。所謂“全生命周期”包括三個(gè)階段：第一階段，是開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位履行保修責(zé)任階段；第二階段，就是業(yè)主通過(guò)一定形式對(duì)房屋建筑進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化維修、養(yǎng)護(hù)和管理，并在其設(shè)計(jì)使用期內(nèi)保持良好的使用狀態(tài)；第三階段，就是業(yè)主在房屋建筑達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)再投入，對(duì)房屋建筑進(jìn)行大修，延長(zhǎng)使用壽命。

　　■房屋建筑將建“安全信息檔案”

　　《辦法》明確，住房建設(shè)管理部門(mén)將建立全市房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的、經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的，上述三種行為將登記入檔并予以公布，房屋登記部門(mén)在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知買(mǎi)房人查詢(xún)房屋建筑使用安全信息檔案。房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類(lèi)型、設(shè)計(jì)使用年限、使用情況等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。

　　■拆改房屋結(jié)構(gòu)將登記在案

　　目前在房屋租賃市場(chǎng)上，打隔斷間的“群租”行為仍大量存在?！掇k法》中規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)擅自變動(dòng)建筑主體和承載結(jié)構(gòu)的、經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的，都會(huì)被記錄在安全檔案里。如果所有權(quán)人拒不履行改正責(zé)任的，將對(duì)拆改結(jié)構(gòu)的行為在房屋登記簿上予以記載。將來(lái)進(jìn)行二手房交易時(shí)，這些信息記錄都會(huì)告知給購(gòu)房人。

　　■危險(xiǎn)房屋可申請(qǐng)臨時(shí)安置房

　　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論24小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知委托人，同時(shí)報(bào)告屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。辦法中還指出，使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。張農(nóng)科表示，臨時(shí)安置住房的租金，肯定會(huì)低于市場(chǎng)租金，將參照公租房和廉租房的租金辦法，相關(guān)配套文件也將在近期出臺(tái)。

　　據(jù)了解，與其相關(guān)的十幾個(gè)配套文件，也將陸續(xù)出臺(tái)。

　　權(quán)威解讀

　　■8種房屋建筑使用行為將被禁止

　　《辦法》明確，8種影響房屋建筑使用安全的行為將被禁止，違者將面臨最高3萬(wàn)元的罰款。這8種行為包括，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；違法存放爆炸物、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑；占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口等行為；損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供熱、供氣等設(shè)施設(shè)備等。

　　■變動(dòng)建筑主體須經(jīng)全體所有權(quán)人同意

　　《辦法》同時(shí)明確，區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定。

　　■校舍等建筑安全鑒定5年一次

　　學(xué)校、幼兒園等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)估。拒不改正的處以最高10萬(wàn)元罰款。