轉(zhuǎn)思路 轉(zhuǎn)職能 轉(zhuǎn)方式

市審計局推動投資審計實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

本報訊（通訊員 羅城偉）今年以來，市審計局堅持在政府重大投資項目審計中轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，積極探索投資審計有效途徑和方法，不斷加大投資審計力度，推動投資審計實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

從工程造價單環(huán)節(jié)監(jiān)督向項目管理的多環(huán)節(jié)、全過程、全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。該局以問題為導(dǎo)向，糾正了“凡投必審”觀念，走出單純的造價審減，抓住征地拆遷、招投標(biāo)、政府采購、合同履行、工程質(zhì)量、簽證變更等重點環(huán)節(jié)進行全覆蓋審計，深入揭示工程管理中的問題，如“建設(shè)程序不合規(guī)，先實施后立項”“招投標(biāo)程序不規(guī)范”“監(jiān)理對施工質(zhì)量及現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴(yán)”等，進一步助推政府投資工程規(guī)范管理、提高效益。

從“凡投必審”向有計劃、有重點的投資審計轉(zhuǎn)變。該局學(xué)習(xí)了鄭州、合肥市政府投資類審計的先進經(jīng)驗后，對我市的政府重大投資項目進行了審計調(diào)查和實地調(diào)研，摸清了項目基本情況，確定了審計重點，擬定了項目計劃。2019年，該局開展國際會展中心項目跟蹤審計、省鐵投公司高鐵片區(qū)土地一級開發(fā)整理項目跟蹤審計、北部片區(qū)土地開發(fā)整理項目跟蹤審計、國道G328及省道S330升級改建加寬工程PPP項目跟蹤審計等17個項目，項目累計投資額在300億元以上。

從單一“質(zhì)量控制”向“質(zhì)量”“廉政”風(fēng)險雙控制轉(zhuǎn)變。為了進一步提升政府重大投資項目跟蹤審計的質(zhì)量水平，該局針對投資審計專業(yè)人員匱乏、審計力量薄弱的現(xiàn)狀，經(jīng)市政府批準(zhǔn)及時啟動了投資審計協(xié)審機構(gòu)庫建設(shè)工作。從31家招標(biāo)代理機構(gòu)中選定1家，委托其公開發(fā)布協(xié)審中介機構(gòu)招標(biāo)公告；優(yōu)選了30家協(xié)審中介機構(gòu)，并與之簽訂了協(xié)審合同，同時申請將購買服務(wù)所需費用全額列入市財政經(jīng)費預(yù)算，不斷提升審計的專業(yè)性和時效性。以監(jiān)督關(guān)口前移為抓手，以嚴(yán)格審計紀(jì)律為準(zhǔn)則，認真落實“三個區(qū)分開來”的要求，努力推動投資審計實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。計劃出臺《駐馬店市政府投資建設(shè)項目審計管理辦法》，進一步規(guī)范投資審計工作。加強對審計人員尤其是協(xié)審中介機構(gòu)的廉政執(zhí)審能力考核，與其簽訂中介審計廉政承諾書、信息安全保密承諾書，重點對社會中介機構(gòu)的準(zhǔn)入條件、評審評價、職責(zé)要求、禁止行為、業(yè)績考核、強制退出、處理處罰等進行細化。