⊙黃紫豪

國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室7月20日宣布進一步擴大金融對外開放的11條措施，其中提到，允許外資機構(gòu)獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。上證報日前了解到，為進一步加大金融服務業(yè)對外開放力度，人民銀行和交易商協(xié)會正在研究擴大外資銀行業(yè)務范圍。

關(guān)于外資銀行業(yè)務范圍的進一步拓寬，業(yè)內(nèi)人士告訴上證報，本次放開的力度很大，新方案將允許符合條件的外資銀行申請A類主承銷業(yè)務資格，取得該業(yè)務資格的外資銀行的業(yè)務范圍將擴展至所有債務融資工具產(chǎn)品，不再僅限于非金融企業(yè)熊貓債，這是我國進一步擴大金融業(yè)對外開放的重要措施之一。

中國建設(shè)銀行投資銀行部總經(jīng)理錢理紅介紹，2017年，交易商協(xié)會為外資銀行創(chuàng)設(shè)了B類主承銷業(yè)務資格，取得資格的外資銀行可以開展非金融企業(yè)熊貓債的主承銷業(yè)務。如今，外資銀行取得A類主承銷業(yè)務資格，再次體現(xiàn)了銀行間債券市場對外開放的態(tài)度和決心。新方案實施后，外資銀行的資格體系將更加完善，包括A類主承銷商、B類主承銷商和承銷商，與中資銀行完全一致。

與此同時，債券市場國際化進程也有望繼續(xù)加快。擔任交易商協(xié)會債券市場專業(yè)委員會委員的中國銀行投資銀行與資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理劉世偉表示：“外資銀行在引入境外資源和先進經(jīng)驗方面具有天然的優(yōu)勢。此次放開外資銀行主承銷業(yè)務范圍，一方面大大提升外資銀行參與中國信用債市場的廣度和深度，增強其參與中國市場的積極性，在市場開放進程中發(fā)揮更大作用；另一方面通過引入先進國際經(jīng)驗和融資產(chǎn)品，加強與中資機構(gòu)的競爭和互補，整體提升債券市場的中介服務水平和資源配置效率。”

在建立更具針對性的外資銀行評價標準體系方面，據(jù)上證報了解，目前，交易商協(xié)會正在組織市場成員共同研究制定外資銀行A類主承銷資格相關(guān)市場評價標準，同時考慮到A、B兩個層級之間的銜接有序，也將同步修訂原有的B類主承銷資格的市場評價標準，相關(guān)評價標準制定工作即將于近期完成并對市場發(fā)布。

據(jù)悉，新的評價標準體系將充分考慮外資銀行境內(nèi)外母子公司業(yè)務聯(lián)動的特點，加大對外資銀行境外母公司的考察力度。對此，中國農(nóng)業(yè)銀行金融市場部副總經(jīng)理程昆認為，在華外資銀行僅是子行，在資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務量方面與中資銀行差距較大，但是其作為母行的樞紐，可以發(fā)揮連接中國債券市場與母行全球資源網(wǎng)絡(luò)的作用。在評價標準設(shè)計中加大母行相應指標的權(quán)重，更能全面反映外資銀行的實力，有助于優(yōu)先引入國際大行，實現(xiàn)債券市場高水平的開放。