□曹亞紅馬勤功 /策劃 許靜/文李璞/圖

革命圣地“小延安”。

確山非遺“打鐵花”。

水墨丹青盤龍山。

千年栗園醉游人。

確山的山、確山的水，確山的風光無限美；確山的事、確山的人，確山的民風厚且淳。

確山，一片古老的土地，厚重的文化，說不完神秘奇妙的傳奇；確山，一片英雄的土地，悲壯的歷史，訴不盡不屈不撓的故事； 確山，一片多彩的土地，旖旎的風光，吸引著四面八方的客人；確山，一片崛起的土地，大開的山門，展示著魅力神韻與生機…… 這就是確山，來吧，這里給你歡樂，給你幸福，給你鮮花，給你夢想，給你無限的希冀！

近年來，確山縣確立了“旅游立縣、旅游富民”的發(fā)展思路，以創(chuàng)建旅游標準化示范縣和全域旅游示范區(qū)為抓手，以培育紅色、軍事、休閑、度假、養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)為重點，大氣魄頂層設計，大范圍整合資源，大手筆規(guī)劃建設，大力度破解難題，闖出了一條旅游產業(yè)與脫貧攻堅、城市建設、新型農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等融合發(fā)展、綠色崛起的新路子。

產業(yè)集聚區(qū)如日中天

思路清方向明規(guī)劃精

“確山的優(yōu)勢在旅游，潛力在旅游”、“旅游立縣、工業(yè)強縣”，已經成為縣委、縣政府和全縣人民的共識。在全縣城市建設、項目建設、平安建設、黨的建設工作中，該縣時刻考慮與旅游發(fā)展同步推進，成立了由縣委書記任組長的旅游工作領導小組，提出了創(chuàng)建省級旅游標準化示范縣、全域旅游示范區(qū)、省級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的工作目標，要求鎮(zhèn)村建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃注重與旅游發(fā)展同向結合。

確山縣力求以旅游業(yè)發(fā)展促動一、二、三產融合發(fā)展，并做出明確規(guī)劃：一產圍繞旅游著力發(fā)展千畝連片生態(tài)觀光農業(yè)，二產圍繞旅游著力打造小提琴、中藥材等加工產業(yè)，三產圍繞旅游著力完善配套服務產業(yè)。

為了推動工作落實，把旅游工作納入全縣重點工作考評體系，該縣制定了《確山縣旅游發(fā)展獎懲辦法及考評細則》，明確工作任務，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

臻荷苑里飯菜香。

步調齊推進快效果好

為推動旅游產業(yè)快速發(fā)展，確山縣提出各方統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的要求。投資近700萬元，編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游片區(qū)規(guī)劃和竹溝特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。推動十三五規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃合一、深度融合，促進旅游業(yè)與其他相關產業(yè)融合發(fā)展、互動發(fā)展。

建設上同步。近年來，縣財政先后投入5億多元，用于基礎設施建設。一方面抓重點，著力構建全縣“四路五區(qū)”旅游發(fā)展大框架。“四路”，即商桐路沿線、任瓦路沿線、S334公路沿線、天目山公路沿線；“五區(qū)”，即老樂山生態(tài)旅游度假區(qū)、薄山湖觀光度假區(qū)、竹溝和孤山沖紅色旅游區(qū)、以竹溝為核心的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、縣城旅游綜合服務區(qū)。一方面謀全域，點、線、面結合推進，成鏈成環(huán)。點，就是抓好景區(qū)景點、小鎮(zhèn)村屯甚至農家樂打造；線，就是道路建設和旅游線路打造，線串點，形成了一批旅游風景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶；面，就是在點線結合基礎上，把轄域內的生態(tài)資源、紅色資源、文化資源等統(tǒng)籌規(guī)劃建設，作為一個大景區(qū)來打造，形成全域之內處處是景觀、村村是景點的旅游發(fā)展局面。

“中原漓江”薄山湖。

投入上同力。堅持政府籌資、招商引資、市場融資、民間投資“四輪驅動”，同向發(fā)力。從去年開始，縣財政每年設立1000萬元旅游業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于創(chuàng)建旅游標準化示范縣、全域旅游發(fā)展示范區(qū)等。招商引資貢獻巨大，近年來，共引進旅游項目8個，總投資近60億元，其中，10億元以上單體項目3個。市場融資即縣政府與國開行、中原銀行合作成立的確山縣旅游產業(yè)發(fā)展基金，通過控股、參股、持股等方式撬動旅游企業(yè)多元化經營，推動旅游投融資機制的良性循環(huán)。民間投資主要是利用旅游業(yè)發(fā)展專項基金，以獎代補激活民間投資。

大旅游大融合大效益

全域旅游是對區(qū)域社會、經濟、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展。這就要求必須樹立“旅游+”的理念。為此，確山縣做了積極嘗試和探索。

抓“旅游+農業(yè)”。圍繞休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主線，本著連片化、規(guī)?；⒕坝^化的原則，實現(xiàn)旅游業(yè)與特色農業(yè)有效融合。重點是在“四路”沿線區(qū)域著力培育一批超1000畝的賞花農作物、賞花中藥材、花木基地、采摘園。目前，留莊稻田藝術公園、竹溝關溝農家樂、千年齡農耕文化園、瓦崗常莊美麗鄉(xiāng)村等已基本形成品牌旅游產品。這些旅游產品和老樂山、薄山湖、竹溝紅色旅游景區(qū)優(yōu)勢互補，相輔相承。

中原福地老樂山。

抓“旅游+文化”。充分挖掘道教文化、佛教及顏真卿文化、重陽登高文化、朗陵文化等特色文化，大力培育提升紅色文化和軍旅文化內涵，積極傳承、宣傳“確山鐵花”等非物資文化遺產，做活做強文化旅游。

抓“旅游+環(huán)境”。堅持保護性開發(fā)的原則，將旅游景區(qū)景點建設與大氣污染防治、水系治理、生態(tài)廊道建設、美麗鄉(xiāng)村建設等有機結合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)既宜居又宜游、處處是風景、處處皆可游的全域景觀。

趙樓荷花別樣紅。

抓“旅游+扶貧”。發(fā)展全域旅游的一項重要任務，就是要帶動農村勞動力就業(yè)，幫助農民尤其是貧困家庭脫貧致富。重點實施好鄉(xiāng)村旅游富民工程，加大旅游精準扶貧力度，增強貧困地區(qū)居民參與旅游發(fā)展的能力和動力，拓展旅游扶貧覆蓋面，擴大旅游扶貧的受益面。

楊柳依依三里河。

注重融合發(fā)展，打造全域旅游，給確山縣帶來大效益。統(tǒng)計數(shù)據表明，全縣旅游指標一直呈快速遞增狀態(tài)。2014年以來，全縣旅游接待人次和旅游收入年均增幅在30%以上，2017年，接待游客突破480萬人次，旅游綜合收入突破7億元大關。大旅游惠及百姓，目前，全縣共有“農家樂”200多家、三星級農家賓館11家、兩星級農家賓館22家，5家農家賓館獲得由國家旅游局授予的“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂”稱號， 5000多名本地農民從事與鄉(xiāng)村旅游關聯(lián)的生產經營活動，鄉(xiāng)村旅游成為當?shù)厝罕娒撠毢椭赂坏闹匾a業(yè)。大旅游提高了確山的知名度，“紅色圣地”竹溝鎮(zhèn)、“養(yǎng)生福地”老樂山、“翡翠畫廊”天目山、“中原漓江”薄山湖、“確山鐵花”國家非物質文化遺產等旅游品牌形象深入人心，“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“最美中國——生態(tài)旅游示范縣”等特色名片異彩紛呈。今天的確山，天更藍了、水更清了、山更綠了、基礎設施更完善了，一幅“自然山水相擁、生態(tài)文化交融”的優(yōu)美畫卷正在徐徐向我們展現(xiàn)它的魅力。

“提琴之鄉(xiāng)”歡迎您。

發(fā)展無止境，創(chuàng)建無窮期。確山縣將按照市委、市政府的工作部署，以創(chuàng)建全省旅游標準化示范縣為抓手，以創(chuàng)建老樂山國家級5A級景區(qū)為突破口，全面提升旅游基礎設施建設和管理服務水平，加快旅游產業(yè)轉型升級。

確山會更美麗，確山會更富裕！