為推進“四個駐馬店”建設(shè)提供堅強保證

四屆市紀委二次全會召開

余學友強調(diào)，要提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，堅持標本兼治，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入

□晚報記者   班永威

本報訊   1月24日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆紀律檢查委員會第二次全體會議召開，主要任務是深入貫徹落實十八屆中央紀委七次全會和十屆省紀委二次全會精神，回顧總結(jié)我市2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2017年工作任務。

市委書記余學友出席會議并作重要講話，強調(diào)要提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，堅持標本兼治，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，為推進“四個駐馬店”建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強保證。

市委領(lǐng)導陳星、李寶清、張昕、姚新文、金冬江、張衛(wèi)東、戚存杰、孫巍峰、李成寬、李國勝出席會議。

提高政治站位，切實增強從嚴治黨的責任感、緊迫感、使命感

余學友在講話中強調(diào)，要提高政治站位，切實增強從嚴治黨的責任感、緊迫感、使命感。貫徹落實好十八屆中央紀委七次全會和十屆省紀委二次全會精神，首要的是認清形勢，提高站位，保持定力，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

全市各級黨組織必須站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分認識全面從嚴治黨的重要意義，進一步強化使命擔當，從嚴落實管黨治黨政治責任，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨員干部忠誠干凈擔當，切實肩負起推進“四個駐馬店”建設(shè)、全面建成小康社會的光榮使命。

保持戰(zhàn)略定力，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、正義戰(zhàn)

余學友強調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、正義戰(zhàn)。2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是落實省十次黨代會、市四次黨代會精神的第一年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。

今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，按照十八屆中央紀委七次全會、十屆省紀委二次全會和市四次黨代會、市委四屆二次全會部署，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，全面加強紀律建設(shè)，馳而不息糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，深入踐行忠誠干凈擔當，顯著提升管黨治黨水平，為推進“四個駐馬店”建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強政治保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

余學友強調(diào)，做好今年工作，要重點把握好六個方面。一要牢固樹立“四個意識”，認真落實六中全會精神。要進一步強化政治自覺，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面準確把握《準則》和《條例》精神實質(zhì)和基本要求，認真抓好貫徹執(zhí)行，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的綠水青山。各級紀委要發(fā)揮職能作用，加強對《準則》和《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性，確?！稖蕜t》和《條例》不折不扣落實到位。各級黨組織要把全面從嚴治黨的主體責任扛起來，推動責任層層落實、壓力層層傳導。各級領(lǐng)導干部要帶頭把抓好黨建當作最大政績、必須擔當?shù)穆氊煟龅秸婀苷鎳?、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面，推動管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。

二要持之以恒正風肅紀，交上作風建設(shè)合格答卷。落實中央八項規(guī)定精神既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，更是一場輸不起的斗爭，必須以愚公移山、精衛(wèi)填海的恒心和韌勁，堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神和省、市若干意見的落實，鍥而不舍把糾正“四風”往深里抓、往實里做，緊盯老問題、關(guān)注新動向，不斷拿出新招數(shù)，持續(xù)釋放新信號，做到越往后執(zhí)紀越嚴，讓作風建設(shè)成為黨的建設(shè)的“亮麗名片”，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。

三要堅定不移懲治腐敗，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。必須保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗斗爭這場正義之戰(zhàn)。要突出懲治重點，進一步加大懲治腐敗力度，持續(xù)形成震懾，讓腐敗分子沒有藏身之地。要嚴懲基層腐敗，推動反腐敗向基層、向一線、向群眾身邊延伸，讓人民群眾有更多獲得感。要踐行“四種形態(tài)”，實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的政治效果和社會效果。要強化巡察監(jiān)督，更好發(fā)揮巡察在懲治腐敗中的尖兵利劍作用。

四要嚴格執(zhí)行問責條例，通過嚴問責倒逼真盡責。全市各級黨組織要強化責任擔當，把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，認真執(zhí)行問責條例，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦突出問題，按照不擔當就要擔責、不負責就要被追責的要求，綜合運用《條例》規(guī)定的7種問責方式，形成“問責一個，警醒一片”的震懾效應，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，真正通過嚴肅問責，問出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、問出勇于執(zhí)行的好狀態(tài)、問出風清氣正的好環(huán)境，促進各級黨組織切實擔負起管黨治黨的政治責任。

五要加強換屆紀律監(jiān)督，確保換屆工作風清氣正。各級黨委要認真落實中央和省委、市委關(guān)于換屆工作的部署，堅持黨管干部原則，加強領(lǐng)導，嚴格把關(guān)，嚴肅紀律，確保換屆工作正確方向。要按照全面從嚴治黨、全面從嚴治吏的要求，嚴把各級人大代表、政協(xié)委員的人選質(zhì)量關(guān)，確保在選干部、配班子的過程中，執(zhí)行政策無偏差，執(zhí)行程序不走樣，選人用人不失準。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同黨委組織部門，從嚴加強換屆風氣監(jiān)督工作，確保市縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)人大、政府換屆工作風清氣正、圓滿成功，向省委和全市人民群眾交上一份滿意的答卷。

六要強化紀委自身建設(shè)，樹立起嚴格自律的標桿。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，把各項規(guī)定要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀各個環(huán)節(jié)，把制度的“籠子”扎緊扎實，依規(guī)依紀履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。要按照黨章黨規(guī)黨紀的要求嚴格教育、監(jiān)督、管理紀檢監(jiān)察干部，把厚愛寓于嚴管之中，強化“監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的意識，用嚴明紀律建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，旗幟鮮明支持紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，大力支持紀檢干部隊伍建設(shè)，做執(zhí)紀監(jiān)督、反腐倡廉的堅強后盾。

堅持標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性

余學友強調(diào)，要堅持標本兼治，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。一要突出涵養(yǎng)文化，堅定理想信念。要充分挖掘和運用駐馬店的紅色文化、廉政文化、民族文化等特色文化資源，繼承革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因，涵養(yǎng)積極健康的政治文化，堅持共產(chǎn)黨人價值觀，從文化自信中獲取更深沉、更持久、更博大的力量，厚植共產(chǎn)黨人理想信念的基礎(chǔ)和底蘊。各級黨員領(lǐng)導干部要時刻注重加強主觀世界改造，在黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)生活鍛煉中不斷提高覺悟，在工作實踐和斗爭磨礪中不斷堅定覺悟。

二要突出領(lǐng)導帶頭，嚴肅黨內(nèi)生活。各級黨員領(lǐng)導干部要堅持以上率下，對黨絕對忠誠，敢于責任擔當，嚴格自我要求，著力強化在嚴肅黨內(nèi)政治生活中的示范引領(lǐng)，做堅守立場、遵紀守法、敢抓敢管的表率，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

三要突出依規(guī)治黨，扎緊制度“籠子”。要認真貫徹執(zhí)行黨的十八大以來陸續(xù)出臺或修訂的一大批黨內(nèi)法規(guī)，讓制度真正發(fā)揮作用、產(chǎn)生威力。同時，要堅持治標與治本同時發(fā)力，緊跟黨中央修規(guī)立矩的步伐，以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要堅持問題導向，抽絲剝繭，查找根源，對癥下藥、綜合施策，扎緊制度的“籠子”，堵塞漏洞，防止問題糾而復發(fā)。要按照習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，健全容錯糾錯機制，研究制定鼓勵擔當、允許失誤、寬容失敗的具體辦法，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，進一步調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四要突出日常經(jīng)常，強化黨內(nèi)監(jiān)督。要堅持重在日常、貴在有恒，著力在“嚴”和“實”、“深”和“細”上做文章，從點滴抓起，從具體問題管起，推動廣大黨員干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的好習慣，實現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化、長效化。要堅持懲前毖后、治病救人，立足于早、立足于小，對苗頭性傾向性問題多提醒、對輕微違紀的常批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，讓黨員干部習慣在接受監(jiān)督、相互提醒督促中成長進步，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要堅持突出重點、抓住關(guān)鍵，以黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部為重點對象，以堅持、完善和落實民主集中制為核心，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，真正使黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來。要把黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。

市委常委、市紀委書記李成寬主持會議并代表市紀委常委會作工作報告，對全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了總結(jié)和全面部署。會上，各縣區(qū)委書記向市委書記余學友遞交了2017年度落實全面從嚴治黨主體責任保證書。

市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子成員，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長等副廳級以上領(lǐng)導干部出席會議。各縣區(qū)委書記、市委各部委主要負責同志、市直各單位黨組（黨委）書記，省駐駐單位黨組（黨委）書記，市管各企業(yè)、高等院校黨組（黨委）書記和人民團體主要負責同志以及列席全會的其他同志參加了會議。