原標(biāo)題：多部門醞釀新政助“走出去”轉(zhuǎn)型升級

　　包括推建營一體化項目、促產(chǎn)融結(jié)合等

　　記者6日從第14屆中國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略論壇上獲悉，我國正在從對外投資大國向?qū)ν馔顿Y強國轉(zhuǎn)變，商務(wù)部等部門正在醞釀包括重點推進(jìn)建營一體化項目、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合等方面的新舉措助力“走出去”轉(zhuǎn)型升級。

　　商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長周振成在論壇上表示，我國企業(yè)“走出去”正呈現(xiàn)“三段交匯”的特點：即初級發(fā)展階段、快速發(fā)展階段、轉(zhuǎn)型升級階段三段交織。從發(fā)展水平看，依然處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距；從發(fā)展速度來看，增速依然很快；從發(fā)展內(nèi)涵看，到了轉(zhuǎn)型升級階段，正在從對外投資大國向?qū)ν馔顿Y強國轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1月至10月，我國境內(nèi)投資者共對全球152個國家/地區(qū)的5553家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)對外投資5892億元人民幣　，同比增長16.3%。截至10月底，我國累計對外非金融類直接投資5.2萬億元人民幣。其中，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的49個國家進(jìn)行了直接投資，投資額合計131.7億美元，同比增長36.7%，占我國非金融類對外直接投資的13.8%。

　　周振成說，當(dāng)前發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快，與中國開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備和產(chǎn)能合作的意愿不斷增強。中國的資本、裝備、技術(shù)，日益受到世界各國，特別是發(fā)展中國家的歡迎。預(yù)計中國對外投資增速將持續(xù)高于吸引外資的增速。但他也坦言，中國企業(yè)在走出去過程中，仍存在不少困難和問題，主要包括創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不高、國家之間競爭加劇、低成本優(yōu)勢弱化、地緣政治風(fēng)險加大等。

　　與會業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，中國制造2025、一帶一路、國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略為走出去轉(zhuǎn)型升級提供重要戰(zhàn)略機(jī)會。

　　周振成表示，目前我國已經(jīng)初步建立起“走出去”的政策制度體系，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門研究出臺新的政策措施，鼓勵有條件的企業(yè)加快“走出去”的步伐。

　　具體舉措包括：一是推進(jìn)一帶一路建設(shè)，加強重點國別產(chǎn)業(yè)指引，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造等領(lǐng)域合作；二是推動走出去向高附加值領(lǐng)域，探索開展建設(shè)和運營集合的建營一體化項目，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合走出去；三是制定對外合作領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，合理布局走出去的發(fā)展重點和方向；四是完善服務(wù)保障措施，加大信息服務(wù)、政策宣講、人才培訓(xùn)，加強境外風(fēng)險防范和應(yīng)對，完善多雙邊境外合作機(jī)制，加強對外交涉，保障境外中資企業(yè)和人員的合法權(quán)益。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長宋曉剛認(rèn)為，企業(yè)在海外遇到的困難，主要是集中在綜合的政策和扶持力度不夠、融資成本高、運行難度大、企業(yè)精通國際合作業(yè)務(wù)人才缺乏等。

　　他建議，有關(guān)部門能夠加大政策宣傳和解讀力度，適時總結(jié)評估現(xiàn)有政策并且適時作出調(diào)整。同時也希望能夠整合產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、保險、進(jìn)出口等各方面的政策，形成支持工程建設(shè)、裝備制造、金融保險等配套的一些產(chǎn)業(yè)政策包，并且積極開展協(xié)調(diào)工作。