人民網(wǎng)北京11月18日電 （邢鄭）近期，工商總局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范工商部門開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢工作提出了具體要求。人民財(cái)經(jīng)就《意見》的內(nèi)容采訪了國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)楊紅燦。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)銷售商品和服務(wù)的規(guī)模呈爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2014年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的用戶達(dá)3.61億人。網(wǎng)上零售額達(dá)到2.8萬(wàn)億元，占同期社會(huì)零售總額的10.6%。電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，也對(duì)廣大消費(fèi)者的生活產(chǎn)生了巨大的影響。

工商部門對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者開展抽檢

楊紅燦表示，《意見》將網(wǎng)絡(luò)商品抽檢確定為由網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門管轄。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。工商部門對(duì)本轄區(qū)依法登記的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者開展抽檢，也有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量違法行為的落地查處。

第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者由其所在地工商部門開展抽檢

《意見》還規(guī)定，對(duì)第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)商品以及必須通過第三方平臺(tái)的自然人經(jīng)營(yíng)的商品，由第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地工商部門管轄。同時(shí)第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地的工商部門可以根據(jù)需要對(duì)通過第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商品開展抽檢。

抽檢過程將全程記錄

楊紅燦認(rèn)為，按照《抽檢辦法》的要求，一般的抽檢工作應(yīng)當(dāng)由工商執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)營(yíng)者三方共同對(duì)樣品和備份樣品進(jìn)行封樣并簽字確認(rèn)。而網(wǎng)絡(luò)抽檢通過網(wǎng)絡(luò)交易購(gòu)買樣品和備份樣品，與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者并不見面，無法共同參與樣品的抽取工作。同時(shí)為了確保抽取樣品的隨機(jī)性，工商部門不能事先將抽檢工作信息通知經(jīng)營(yíng)者。

因此，《意見》強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)商品抽檢要制定抽檢計(jì)劃并確定實(shí)施方案，隨機(jī)確定網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者，事先明確買樣人、用戶名、收貨地址等，避免抽檢的隨意性。同時(shí)《意見》還規(guī)定要將網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)過程及信息、收取樣品后的拆包查驗(yàn)以及封樣等全程記錄，留取執(zhí)法證據(jù)。

最后，楊紅燦強(qiáng)調(diào)，《意見》出臺(tái)后，各地工商部門將依法開展網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢工作，依法公布抽檢結(jié)果，嚴(yán)厲查處銷售不合格商品案件并計(jì)入經(jīng)營(yíng)者的信用檔案。并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公開相關(guān)行政處罰案件，讓違法經(jīng)營(yíng)者曝光。以信用約束，達(dá)到“一處違法，處處受限”的懲戒目的，從而更好地保護(hù)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)者，保護(hù)消費(fèi)者，發(fā)揮讓信用創(chuàng)造財(cái)富的作用。