8月31日，《經(jīng)濟參考報》記者從國土資源部了解到，國土部、住建部日前聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，要求各地做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理的銜接。國土部和國家林業(yè)局日前還就重點國有林區(qū)林權(quán)登記資料和土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料舉行交接儀式。業(yè)內(nèi)專家認為，這意味著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記邁出關(guān)鍵一步。

    由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理關(guān)聯(lián)性較強，根據(jù)中央要求，房屋登記等不動產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動產(chǎn)登記機構(gòu)。在國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)的指導(dǎo)意見中，要求各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)、房產(chǎn)管理部門要在完成工作銜接時確保房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進，并在今年年底前完成不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合。

    就加強房屋交易管理方面，國土部、住建部兩部門的指導(dǎo)意見提出，各級房產(chǎn)管理部門要強化房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋中介、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，特別是要做好商品房預(yù)售許可、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗核、存量房與政策性住房上市交易管理，以及房屋抵押政策制定及監(jiān)督執(zhí)行等交易監(jiān)管具體工作。

    就加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，指導(dǎo)意見要求，各省級國土資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)各地將房屋登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等房屋登記職責(zé)統(tǒng)一到不動產(chǎn)登記機構(gòu)，不得隨意拆分房屋登記職責(zé)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)要做好涉及房屋的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等工作。

    指導(dǎo)意見強調(diào)， 要確保業(yè)務(wù)銜接順暢，實現(xiàn)信息互通共享，消除“信息孤島”?，F(xiàn)階段尚未建成不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的，應(yīng)按照職責(zé)分工，加快推進不動產(chǎn)登記信息整理、入庫和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)意見中還提及建立房屋登記檔案和房屋交易檔案查詢互用制度等內(nèi)容，房屋登記簿等房屋登記資料由不動產(chǎn)登記機構(gòu)管理，房產(chǎn)交易資料由房屋交易管理部門管理。

    除了推進與房管部門之間的信息共享，國土部近日還與國家林業(yè)局就重點國有林區(qū)林權(quán)登記資料和土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料舉行交接儀式，雙方共同簽署了數(shù)據(jù)資料共享協(xié)議。

    國土部副部長王廣華指出，登記資料的移交和整合是實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提。有關(guān)部門在從事房屋、林地、草原、海域等管理和登記時形成的大量資料，既是各部門今后管理工作不可或缺的依賴，也是國土資源管理系統(tǒng)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要基礎(chǔ)。

    今年8月初，國土部表示，不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)已基本完成頂層設(shè)計，全面進入實質(zhì)性建設(shè)階段。根據(jù)總體部署，2015年下半年各地完成信息平臺上線試運行，2016年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息平臺。（記者 高偉）