前言：2014年，中國經(jīng)濟步入發(fā)展新常態(tài)，在出現(xiàn)經(jīng)濟增速有所放緩、產(chǎn)能過剩依然嚴重、傳統(tǒng)行業(yè)困難較多等復雜局面的同時，我們卻看到中國經(jīng)濟正在發(fā)生一些深刻的變化，一些趨勢線的變化：那就是新產(chǎn)品、新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在加速成長，新的動力正在加快孕育；那就是在全面深化改革的推動之下，在強調(diào)讓市場發(fā)揮資源配置決定性作用的鼓舞之下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的枷鎖和羈絆正在被打破，中國經(jīng)濟社會所孕育的活力和熱情正在迸發(fā)。這是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進行時，這是中國新經(jīng)濟正在從萌芽走向燦爛，這正是中國經(jīng)濟的新希望所在。

    圍繞新經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇、改變、挑戰(zhàn)和思考，新華網(wǎng)在2015年初，組織“新經(jīng)濟是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新希望”系列策劃，今日將播發(fā)第三篇。

    新華網(wǎng)北京2月13日電（記者 萬方）去年來，新經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞和高頻詞。在人們普遍探討如何認識、適應、引領(lǐng)新常態(tài)，如何更好地融入新經(jīng)濟的同時，“市場之手”的引擎作用不可忽略。如何讓市場發(fā)揮決定性作用，在一定程度上關(guān)乎我國經(jīng)濟能否順利轉(zhuǎn)型的成敗。

    在過去中國經(jīng)濟高速“躍進”的30余年里，發(fā)展模式呈現(xiàn)出高增速、高投入、高消耗、高污染、低效益的主要特征。在此過程中，追求GDP增速成為各地經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，而在這種“大干快上”、以投資作為主要驅(qū)動力的舊有模式下，政府多起主導作用，取代了市場在資源配置中所起到的基礎(chǔ)性作用。由于政府對于經(jīng)濟干預力度相對較大，所掌握的行政審批權(quán)往往會成為激發(fā)市場和社會活力的滯礙，也逐漸演變成部分人尋租獲益的“不透明工具”。

    然而，隨著內(nèi)外環(huán)境的改變，我國經(jīng)濟目前正面臨“三期疊加”的復雜局面，舊有的發(fā)展模式不可為繼。相應地，市場的驅(qū)動作用亟需得到進一步激發(fā)，并以其作為主導力量，發(fā)掘出新常態(tài)下的新亮點、新動力和新希望。

    從激發(fā)市場活力來看，讓市場發(fā)揮決定性作用，將開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力的新源泉，使整個經(jīng)濟肌體充滿生機。據(jù)統(tǒng)計，自商事制度改革以來，去年3至11月份，市場主體增加了1005萬，簡政放權(quán)、放開準入極大地調(diào)動了數(shù)千萬科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。可以想見，進一步激發(fā)市場活力，打破創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的枷鎖，我國9億多勞動力所孕育的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情將會繼續(xù)迸發(fā)，而這正是“中國經(jīng)濟的希望所在”。

    從轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長期目標來看，市場機制、市場動力和市場競爭是推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要動力。企業(yè)作為市場的主體，同時也是經(jīng)濟的組成細胞，只有在市場壓力的驅(qū)動下，才會不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、運用新技術(shù)，從而在市場的優(yōu)勝劣汰中發(fā)展壯大。近些年來，以互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，正是在以市場配置資源的環(huán)境中，才得以迅速孕育和成長。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國網(wǎng)上零售總額同比增長49.7%，快遞業(yè)務(wù)量增長51.9%，在傳統(tǒng)行業(yè)遇困之時，新經(jīng)濟的拉動作用逐漸凸顯，同時也為更多的人創(chuàng)造了就業(yè)機會。

    從深化行政體制改革來看，歸權(quán)于市場，進一步為市場主體松綁減負，亦是新常態(tài)下對政府新角色的重要訴求。要改造傳統(tǒng)引擎，構(gòu)建更為開放自由的新經(jīng)濟，政府定位亟需從“管制型”轉(zhuǎn)換為“服務(wù)型”，減少對市場經(jīng)濟的直接干預和壟斷，更多的讓市場的內(nèi)生力量驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)勝劣汰的過程。而這也正是我國經(jīng)濟邁入“新常態(tài)”的同時，市場角色和政府角色必須跟上的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。正如李克強總理在冬季達沃斯論壇所言，中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。

    十八屆三中全會指出，“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律”。讓市場發(fā)揮決定性作用，是我國構(gòu)建新經(jīng)濟的“基石”和“護身符”，只有遵循這條基本規(guī)律，中國經(jīng)濟才能在“雙引擎”的助力下，更加健康平穩(wěn)地迎接新常態(tài)。