新華社記者  張曉松  雷敏  王培偉

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）連創(chuàng)新高，生活必需品價(jià)格逐月攀升，相關(guān)調(diào)控措施密集出臺(tái)……在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固的關(guān)鍵時(shí)期，一輪“物價(jià)沖擊波”悄然而至。

波瀾既起，如何應(yīng)對(duì)，引起人們廣泛關(guān)注。從日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議可以看出，今后一段時(shí)期，管理通脹預(yù)期的重要性將更加凸顯，而隨著貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹之間尋求持續(xù)平衡將成為明年中國(guó)宏觀調(diào)控的主旋律。

管理通脹預(yù)期：明年宏觀調(diào)控重中之重

7月份以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)較快上漲，CPI漲幅已觸及3％左右的“警戒線(xiàn)”。

“年初國(guó)家制定的物價(jià)目標(biāo)是3％，但現(xiàn)在看來(lái)，比我們想象的要嚴(yán)峻一些。”國(guó)家發(fā)展改革委主任張平說(shuō)，“我們密切關(guān)注物價(jià)形勢(shì)的變化，估計(jì)今年總的物價(jià)情形會(huì)比3％稍微高一點(diǎn)。”

針對(duì)這些情況，中央果斷出臺(tái)一系列旨在穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施，其密集程度為近年來(lái)所少有。

宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)以及隨之而來(lái)的強(qiáng)力調(diào)控措施，使不少人對(duì)如何管理通脹預(yù)期給予空前關(guān)注。

中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出，要加強(qiáng)市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健：調(diào)控更趨靈活性

分析這一輪“物價(jià)沖擊波”，既有災(zāi)害天氣等臨時(shí)性因素，也有農(nóng)產(chǎn)品成本和需求上升等必然趨勢(shì)；既有國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品、能源等大宗商品價(jià)格上漲的外部影響，也有我國(guó)實(shí)施的適度寬松貨幣政策給物價(jià)上漲造成的壓力。

“各種商品價(jià)格‘按下葫蘆浮起瓢’似地輪番上漲，根本原因在于市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)。

日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。

“無(wú)論是出于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，還是出于防通脹的需要，貨幣政策都需要適度調(diào)整和轉(zhuǎn)變。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，未來(lái)通脹有可能進(jìn)一步蔓延，央行在貨幣政策的發(fā)揮作用方向和力度都將進(jìn)行調(diào)整。

事實(shí)上，近一個(gè)多月來(lái)，央行已連續(xù)采取加息、全面上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率的收緊型貨幣政策。

駕馭多難挑戰(zhàn)：在“防通脹”與“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”間尋求持續(xù)平衡

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)高達(dá)11.9％，之后雖然逐季回落，但前三季度增速仍然超過(guò)10％。根據(jù)世界銀行公布的最新數(shù)字，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年有可能增長(zhǎng)9.5％。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，“防通脹”往往代表著經(jīng)濟(jì)收縮期的調(diào)控方向。那么，在應(yīng)對(duì)“物價(jià)沖擊波”過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)減慢增長(zhǎng)速度呢？

“明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所放緩，但不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究室副主任陳昌盛認(rèn)為，明年是“十二五”開(kāi)局之年，會(huì)有一些新的重大項(xiàng)目上馬，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有拉動(dòng)作用；同時(shí)出口也將在絕對(duì)量上保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。

但陳昌盛也承認(rèn)，通過(guò)總量政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨一定困難，預(yù)計(jì)明年上半年房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)可能會(huì)比較難看。

展望未來(lái)，提高利率有可能給基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)造成的困難，銀行貸款減少可能會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，以及行政干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格可能造成的供給相應(yīng)減少，等等，也都是不可忽視的問(wèn)題。

專(zhuān)家普遍認(rèn)為，今后一段時(shí)期的宏觀調(diào)控既要控制物價(jià)持續(xù)上漲逐漸表現(xiàn)出來(lái)的通貨膨脹勢(shì)頭，又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過(guò)快引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，還不能放松經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這件大事。在三者間尋找持續(xù)平衡，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

 “歸根結(jié)底還是要通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)尋找新的、持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。”中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)湯敏指出，明年的宏觀調(diào)控，既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。