新一輪圍繞地方融資平臺貸款風險的防控工作正式展開且力度不輕。近日，有消息傳出，銀監(jiān)會發(fā)文進一步收緊了地方融資平臺貸款的發(fā)放。

　　昨日，某家銀行相關(guān)負責人向記者證實，已經(jīng)收到銀監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于切實做好2011年地方政府融資平臺貸款風險監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求所有銀行對地方融資平臺貸款客戶實行“名單制”管理，同時該類貸款的審批權(quán)也要統(tǒng)一歸屬于總行。

　　“‘名單制’就是指商業(yè)銀行向哪些地方項目、工程投放了貸款及貸款額都要明晰列出，這樣方便監(jiān)管層實時管控，也能明確貸款的投向，讓銀行做到心中有數(shù)，方便地方融資平臺貸款清查工作順利進行。”采訪中，中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向記者表示。

　　早在去年初，銀監(jiān)會就開始嚴厲整治地方融資平臺貸款風險，核查、評估、清理工作持續(xù)不間斷地進行，今年又將其列入銀行業(yè)六大主要風險之中。“之所以銀監(jiān)會對地方融資平臺貸款風險保持高度警惕，并步步緊逼，主要在于地方政府難以遏制的融資沖動。”郭田勇稱。

　　其實，地方融資平臺貸款就是地方政府為了增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目而設(shè)立的以融資為目的的公司，然后地方政府運用自身的優(yōu)勢及權(quán)力，要求商業(yè)銀行為其發(fā)放貸款。這樣一來，本應(yīng)該由地方政府通過財政投入的項目，卻借用了融資平臺的殼拿了銀行的錢，從而形成了地方政府的“隱性負債”，這筆負債一旦難以償還，就會產(chǎn)生大量的呆賬壞賬，危及到銀行業(yè)自身發(fā)展。“暗賬如果變?yōu)槊髻~，最終還是要用財政去填補。”郭田勇就此表示。

　　雖然從去年開始展開的地方融資平臺貸款清查工作已經(jīng)結(jié)束，但是在今年3月底銀監(jiān)會發(fā)布的《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2010年年報》中卻重點指出，由于地方融資平臺貸款總額高、涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，清理和化解任務(wù)艱巨，后續(xù)風險防控不可放松，新一輪投資沖動可能帶來的風險值得關(guān)注。

　　采訪中，來自匯豐中國的首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌也表示，地方政府的經(jīng)濟發(fā)展與融資約束之間的矛盾始終存在。除在建基建項目融資需求外，地方政府急需資金建設(shè)保障房和發(fā)展地方經(jīng)濟，所以監(jiān)管層政策不能松動，一旦放松可能導(dǎo)致信貸投放量迅速反彈。

　　同時，《通知》對于保障房建設(shè)仍然網(wǎng)開一面，表示除投向于保障房建設(shè)的項目貸款可以有少量新增外，其余一律堵死。但是，仍有不少業(yè)內(nèi)人士道出了自己的擔心，現(xiàn)在保障房成了為數(shù)極少的可以爭取新增信貸的通道，地方政府肯定會借助這一通道變相套取貸款。

　　但是，接近于銀監(jiān)會的內(nèi)部人士表示，銀監(jiān)會正在制定保障房的信貸指引政策，企圖通過保障房融資平臺獲得大量貸款的路徑很快會被堵死。（記者 閆瑾）