去年資源稅改革率先在新疆試點時，業(yè)界曾就改革對兩大石油公司的沖擊做過測算，結(jié)果顯示影響并不特別明顯。但目前，資源稅改革向全國推廣只剩下時間問題，未來對“兩桶油”的影響無疑比新疆試點要大得多。而一旦特別收益金等其他稅費不能同步改革的話，則沖擊就更大。

　　據(jù)交銀國際分析師賀煒介紹，如果將目前《中華人民共和國資源稅暫行條例》(下稱《條例》)的方案推廣到全國，以國際油價90美元、資源稅稅率9%計算(考慮減征、免征的情形)，則預(yù)計對中國石油年度每股收益的影響就在0.18元左右，對中國石化每股收益的影響在0.13元左右。

　　而這還不包括特別收益金的費用。以國際油價90美元測算，石油企業(yè)目前需要繳納的特別收益金每桶為21.5美元，相當(dāng)于每噸1000元人民幣左右。

　　“特別收益金當(dāng)年開征的時候，國際油價才40美元，現(xiàn)在要到100美元。如果再按照當(dāng)年的油價背景征收特別收益金，顯然不合理。”賀煒說。

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成(微博專欄)也表示，“未來改革的方向還應(yīng)該是‘合并同類項’，即資源稅和特別收益金、礦產(chǎn)資源使用補償費合并征收，以此實現(xiàn)對沖。”

　　就此，中石油集團(tuán)一位高層向本報記者表示，如果僅改革資源稅，不調(diào)整特別收益金的話，對企業(yè)發(fā)展會非常不利。

　　“大型國有石油企業(yè)是保障中國油氣生產(chǎn)、供應(yīng)的主力軍。要保證油氣資源的安全，要實施海外收購，都需要國有油企有足夠的實力和再發(fā)展的能力。”該高層說。

　　不過，中石油規(guī)劃總院一位專家向本報記者表示，“預(yù)計改革短期會對石油公司的利潤造成影響，但長遠(yuǎn)來看，由于西部經(jīng)濟會因資源稅改革而得到大力推動，能源需求將同步增長，屆時反而是利好。”

　　“目前內(nèi)蒙古等地大項目上馬很多，能源需求增長很快，這在資源稅改革后會更加顯著。”他說。這位專家同時表示，國家會考慮從其他渠道對資源稅改革做一些對沖，不會嚴(yán)重?fù)p害能源企業(yè)的利益。

　　與油氣相反，煤炭資源稅由于仍按照從量計征，改革對煤炭企業(yè)的業(yè)績預(yù)計不會帶來太大沖擊。

　　不過，對地方而言，由于資源稅是地方稅種，改革對地方財政增收的影響無疑是巨大的。統(tǒng)計顯示，新疆2010年的資源稅收入高達(dá)19.1億元，同比猛增了232.3%。

　　此外，由于資源稅加重了化石能源的使用成本，預(yù)計對中國的能源使用結(jié)構(gòu)帶來巨大影響，對光伏、風(fēng)電等新能源行業(yè)意味著間接利好。預(yù)計“十二五”期間，更多光伏、風(fēng)電企業(yè)將從化石能源和新能源的此消彼長中獲益。（記者 陳其玨）