城鎮(zhèn)居民每月住房支出僅111元，公眾表示和自身消費感受明顯不符

　　據(jù)財政部和國稅總局的說法，個稅免征額標準將由2000元提至3000元，但這樣的方案與公眾此前預期的5000元免征額度仍有差距。爭議的焦點無非是，個稅免征額和現(xiàn)在大家對許多大城市高消費和高通脹水平的直觀感受不符。

　　國際通行的個人所得稅立法原則是：人民的基本生活費用不得征稅。而現(xiàn)在3000元的個稅免征額是否能夠涵蓋當前城鎮(zhèn)居民衣食住行的基本成本?

　　按照財政部的解釋，3000元個稅免征額的計算依據(jù)是按照國家統(tǒng)計局的國民經(jīng)濟核算結果，2010年度中國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為1123元/月，按平均每一就業(yè)者負擔1.93人計算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出為2167元/月。

　　按平均增長10%測算，2010年城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的月消費支出約為2384元，依照這個標準，草案擬將減除費用標準提高到3000元/月。

　　而導致爭議的根本原因，就出在最初的1123元/月這個計算依據(jù)上。

　　根據(jù)統(tǒng)計局公布的2010年國民經(jīng)濟核算中對居民消費支出的統(tǒng)計結果，月均1123元的支出中占比最多的前四位分別是食品類月支出400元，交通和通信類支出165元，教育文化娛樂服務類支出136元以及衣著類支出120元。而每月住房支出僅為111元，排在衣食住行的末位。

　　且不論每月僅需111元是否就能有地方住，僅各類支出所占比重的排名順序就已經(jīng)和公眾對于自身消費的感受明顯不符。“這顯然是讓人難以接受的，”中央財經(jīng)大學稅務學院教授梁俊嬌表示，“無論是一線城市還是二三線城市，住房居住支出其實都已經(jīng)占了城鎮(zhèn)居民日常開銷的大頭，這也是造成不同地區(qū)消費水平不同的最主要原因。” （大河）

　　統(tǒng)計局回應 111元不含購建房支出

　　國家統(tǒng)計局網(wǎng)站4日晚間刊載國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室副主任王有捐的署名文章，對城鎮(zhèn)居民人均居住月支出的統(tǒng)計方法作出了詳細的說明。

　　文章說，我國現(xiàn)行統(tǒng)計的城鎮(zhèn)居民居住支出包括：水電燃料費、住房裝潢支出、維修用建筑材料支出、租賃房租、取暖費、物業(yè)管理費、維修服務費等，不包括購建房支出和自有住房虛擬租金。

　　文章指出，城鎮(zhèn)居民居住支出采用抽樣調(diào)查方法取得。國家統(tǒng)計局在全國范圍隨機抽選了65600戶城鎮(zhèn)居民家庭，通過日記賬方式搜集資料。按照記賬要求，只統(tǒng)計實際發(fā)生的現(xiàn)金支出，比如居民實際支付的房租、水電費、物業(yè)費等現(xiàn)金支出。

　　在談及“人均居住月支出111元”這個數(shù)據(jù)時，王有捐強調(diào)，這是一個人均居住支出數(shù)，也是一個全國平均數(shù)，綜合了不同地區(qū)、不同城鎮(zhèn)、不同收入水平居民的居住支出。另外，這也是租房戶和自有住房戶的居住支出的平均數(shù)。 （鐘欣）