駐馬店網(wǎng)訊（記者 張乾陽(yáng)）近日，記者從自然資源部獲悉，自然資源部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化自然資源要素保障 支持養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》，圍繞“降低用地成本、盤活存量空間”主線，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)保障從基礎(chǔ)兜底向提質(zhì)增效、降負(fù)紓困全面升級(jí)。

規(guī)劃引領(lǐng)、供地靈活，夯實(shí)城市養(yǎng)老設(shè)施根基

《若干措施》明確，將養(yǎng)老專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃及“一張圖”統(tǒng)一管理，積極推廣土地混合開發(fā)與空間復(fù)合利用，允許非獨(dú)立占地的養(yǎng)老設(shè)施與其他建筑兼容建設(shè)。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地實(shí)行應(yīng)保盡保、依法劃撥，并免除土地出讓金；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老用地全面推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓等靈活供地模式，土地出讓金可分2年繳清，同時(shí)支持各地在不低于協(xié)議出讓最低價(jià)的前提下合理確定出讓底價(jià)，切實(shí)降低企業(yè)用地成本。

挖潛存量、盤活集體用地，破解農(nóng)村養(yǎng)老用地瓶頸

文件明確，可利用老舊小區(qū)周邊邊角地、夾心地等零星用地改造增設(shè)養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施，存量空間轉(zhuǎn)型后5年內(nèi)仍按原用途管理使用，不增收土地價(jià)款。簡(jiǎn)化規(guī)劃調(diào)整流程，明確調(diào)整條件、時(shí)限及材料清單，支持非營(yíng)利性養(yǎng)老設(shè)施依法依規(guī)調(diào)整容積率、建筑高度。優(yōu)先引導(dǎo)利用閑置集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，符合條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可通過(guò)出讓、出租等方式用于養(yǎng)老項(xiàng)目，既有效避免占用耕地，又顯著降低農(nóng)村養(yǎng)老項(xiàng)目用地門檻。

資源組合、業(yè)態(tài)融合，強(qiáng)化監(jiān)管閉環(huán)

為適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，《若干措施》創(chuàng)新提出資源組合供應(yīng)模式，統(tǒng)籌盤活存量土地、林草、水域等要素資源，精準(zhǔn)匹配溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等復(fù)合型項(xiàng)目需求。同步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高效辦理抵押登記。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地將全面納入自然資源管理及國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，未經(jīng)法定程序不得擅自改變用途。三部門還將建立自然資源、民政、衛(wèi)健等跨部門協(xié)同監(jiān)管體系，壓實(shí)責(zé)任，確保政策紅利精準(zhǔn)惠及民生。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跟蹤落實(shí)，推動(dòng)政策落地見效

下一步，三部門將強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分層分類開展政策宣傳解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際制定配套措施，因地制宜抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)惠民利企舉措落地見效。