記者 陳司 焦琳

冬日晴好，白云裊裊；麥田青青，坦蕩如砥。1月15日，記者走進(jìn)以留莊大米而聞名的確山縣留莊鎮(zhèn)。過去在農(nóng)村田溝、路溝、村溝司空見慣的雜物亂拋、雜草叢生的現(xiàn)象不見了，一條條新整修的溝渠整潔、暢通，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。

冬閑人不閑，鄉(xiāng)村氣象新。這是記者在該鎮(zhèn)走訪時(shí)看到的情景，也是老區(qū)確山開展農(nóng)村溝渠連通整治工作的一個(gè)縮影。

農(nóng)村溝渠連通整治是一場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)，需要投入足夠的人力、物力、財(cái)力。全省農(nóng)村溝渠連通整治工作開展以來(lái)，確山縣搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，按照因地制宜、全域整治、整體連通的工作思路，動(dòng)員干部群眾，整合資源力量，迅速展開一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)村溝渠連通整治攻堅(jiān)行動(dòng)。

圍繞“工作怎么干”“錢從哪里來(lái)”“工作誰(shuí)來(lái)干”“工作怎么推”，確山縣因地制宜、精準(zhǔn)施策，巧辟蹊徑、破解難題，確保了農(nóng)村溝渠連通整治工作有序有效穩(wěn)步推進(jìn)。

科學(xué)規(guī)劃，解決好“工作怎么干”問題。該縣對(duì)標(biāo)省、市要求，堅(jiān)持謀劃在前，科學(xué)編制三年行動(dòng)時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。該縣組織農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門聯(lián)合第三方公司，成立6個(gè)班組，逐鎮(zhèn)、逐村、逐地塊，全面摸清農(nóng)田易積水、易被淹、易受災(zāi)情況，徹底查清“四渠”“缺、斷、淺、堵”問題。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，該縣組織人員精心繪制縣、鎮(zhèn)、村排澇網(wǎng)絡(luò)“三張圖”，建立全縣溝渠連通整治“一本賬”，全縣13個(gè)鎮(zhèn)（街道）、194個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“圖”“賬”全覆蓋，為溝渠連通整治工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多方籌資，解決好“錢從哪里來(lái)”問題。該縣采取向上爭(zhēng)取一部分、統(tǒng)籌整合一部分、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一部分、鎮(zhèn)村自籌一部分、社會(huì)捐助一部分的籌資辦法，多層次、多渠道破解投入難題。目前，全縣已整合水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元，縣財(cái)政在十分困難的情況下，根據(jù)工作進(jìn)度，撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，鎮(zhèn)村自籌960萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助550萬(wàn)元。群眾集、政府投，有力確保了整治工程的順利實(shí)施。

全民發(fā)動(dòng)，解決好“工作誰(shuí)來(lái)干”問題。農(nóng)村溝渠連通整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，該縣堅(jiān)持“四動(dòng)聯(lián)合”，引導(dǎo)群眾充分參與。一是獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)群眾參與溝渠連通整治的積極性、主動(dòng)性。二是參與促動(dòng)，在前期摸底、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、工程監(jiān)管等環(huán)節(jié)，讓群眾充分知情、充分參與，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，形成了有錢出錢、有力出力，群眾事情群眾辦的良好氛圍。三是模式驅(qū)動(dòng)，探索鎮(zhèn)出機(jī)械、村出人力等工作模式，明晰各層級(jí)工作職責(zé)，形成了全民參與、齊抓共管、共建共享的良好格局。四是組織帶動(dòng)，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村溝渠日常管護(hù)，帶動(dòng)群眾以溝渠為“媒”，發(fā)展路肩經(jīng)濟(jì)、培植產(chǎn)業(yè)、增加收入，政府與群眾共同規(guī)劃、共同整治、共同管理、共享成果，實(shí)現(xiàn)共贏。

建章立制，解決好“工作怎么推”問題。該縣把農(nóng)村溝渠連通整治列為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期研究、定期調(diào)度，確保整治工作有序有效開展。該縣實(shí)行專班化推動(dòng)，抽調(diào)5個(gè)單位的業(yè)務(wù)骨干，成立3個(gè)指導(dǎo)組，由科級(jí)干部任組長(zhǎng)，分片包干，巡回指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難問題。各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)工委成立工作督導(dǎo)專班，督導(dǎo)專班成員深入一線施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)。該縣積極選樹典型，定期開展觀摩活動(dòng)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮正反兩方面典型的作用，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）比學(xué)趕超、互學(xué)互鑒。

全縣一盤棋，干群齊上陣。記者從前不久召開的全市農(nóng)村溝渠連通整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，至去年底，該縣累計(jì)出動(dòng)8700多人次，動(dòng)用機(jī)械660多輛（臺(tái)），疏通水溝1143公里、河道21公里，鋪設(shè)管涵2860個(gè)，拆除河道違章建筑物17處，打通阻水點(diǎn)2600多處，清理淤泥、雜草等3300多噸，整治工作實(shí)現(xiàn)良好開局。