《河南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》發(fā)布

全面開(kāi)展汽車(chē)家電以舊換新家裝廚衛(wèi)“煥新”

記者昨日獲悉，省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信廳等19個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)《河南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。按照總體目標(biāo)，我省將以技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，實(shí)施汽車(chē)以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”工程，采取中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利、金融支持等方式，暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。力爭(zhēng)到2025年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%；到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，二手車(chē)、廢舊家電等再生資源回收體系更加規(guī)范完善。

全鏈條促進(jìn)汽車(chē)以舊換新

以支持汽車(chē)報(bào)廢更新為重點(diǎn)，我省將加快老舊汽車(chē)淘汰，鼓勵(lì)二手車(chē)置換和出口，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)以舊換新。

相關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車(chē)主綜合油耗、故障率、維修成本、車(chē)輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。

同時(shí)統(tǒng)籌使用中央和地方財(cái)政資金，落實(shí)全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新政策，由消費(fèi)者通過(guò)全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，各地按商務(wù)部、財(cái)政部等7部門(mén)印發(fā)的《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》受理審核，財(cái)政部門(mén)按國(guó)家相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放補(bǔ)貼。

我省還將因地制宜優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式；鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)提高資源綜合利用水平。

為鼓勵(lì)二手車(chē)置換更新，我省鼓勵(lì)有條件的市縣通過(guò)“政府支持、企業(yè)讓利”的方式支持汽車(chē)置換更新，對(duì)轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車(chē)（取得有效的《二手車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票》）并購(gòu)買(mǎi)新汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則不超過(guò)報(bào)廢更新補(bǔ)貼金額），省財(cái)政將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。各地可根據(jù)實(shí)際加大對(duì)置換購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的補(bǔ)貼力度。

此外，相關(guān)部門(mén)將支持二手車(chē)銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，落實(shí)二手車(chē)銷售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙；推動(dòng)新能源二手車(chē)動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)二手車(chē)經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車(chē)輛狀況表，明示車(chē)輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。

相關(guān)部門(mén)還將優(yōu)化二手車(chē)出口許可證辦理、報(bào)關(guān)通關(guān)、車(chē)輛注銷等流程，支持其提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)拓展海外市場(chǎng)。我省還將啟動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)，統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策，完善充電、停車(chē)、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

推出家電回收體系提升行動(dòng)

以支持廢舊家電回收體系改造提升為重點(diǎn)，我省將打造回收網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)管數(shù)字化、服務(wù)便捷化、循環(huán)產(chǎn)業(yè)化的回收體系，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)。

河南將推出家電回收體系提升行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，統(tǒng)籌使用中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，充分利用縣域商業(yè)體系建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道，改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò)，支持回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、拆解設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，提高回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。同時(shí)落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理相關(guān)資金政策，支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)發(fā)展，暢通回收處理全鏈條；落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。各地將制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局“社區(qū)回收點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、縣（區(qū)）分揀中心”三級(jí)回收體系。推動(dòng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方面“兩網(wǎng)”融合。

此外，我省還將培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)廢舊家電等再生資源回收典型城市；引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立逆向物流回收體系，或委托家電回收、拆解等第三方企業(yè)回收。鼓勵(lì)商超、家電賣(mài)場(chǎng)、電商平臺(tái)等流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)揮產(chǎn)銷銜接、商品集散的渠道優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)廢舊家電回收。

在探索創(chuàng)新回收模式方面，相關(guān)部門(mén)支持回收企業(yè)綜合運(yùn)用專業(yè)APP、應(yīng)用小程序等開(kāi)展“線上預(yù)約、線下回收”，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務(wù)。支持各地推廣“以車(chē)代庫(kù)”等靈活回收模式，指導(dǎo)流動(dòng)回收車(chē)定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)入街道、社區(qū)回收廢舊家電；支持供銷社等回收企業(yè)與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等建立穩(wěn)定合作關(guān)系，共同構(gòu)建廢舊辦公設(shè)備、辦公家具統(tǒng)一回收平臺(tái)，形成線上線下融合發(fā)展新模式。

我省還鼓勵(lì)各地對(duì)消費(fèi)者交售廢舊家電并新購(gòu)綠色智能家電、智能電子產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施，省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政支出按照不超過(guò)30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，開(kāi)展疊加讓利，對(duì)家電以舊換新的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。

同時(shí)將遴選培育一批實(shí)力強(qiáng)、模式新、示范帶動(dòng)作用突出的家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范售后服務(wù)覆蓋范圍。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門(mén)、配件自選等個(gè)性化服務(wù)，不斷提升維修服務(wù)規(guī)范化水平。

推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”

以支持房屋裝修、改造為切入點(diǎn)，河南將推動(dòng)家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品“煥新”，促進(jìn)家居消費(fèi)潛力釋放。

在開(kāi)展智能家居“煥新”行動(dòng)方面，相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級(jí)改造、適老化改造、加裝采暖設(shè)備等，推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新打造體驗(yàn)式、交互式家居消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)各地對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施，省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政支出按照不超過(guò)30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，開(kāi)展“誠(chéng)信家裝進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提供家具臨時(shí)存放、家裝信息咨詢等服務(wù)；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式，支持企業(yè)提供家居廚衛(wèi)等消費(fèi)品上門(mén)“送新”、返程“收舊”服務(wù)。

按照要求，各地要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政、省財(cái)政相關(guān)資金安排使用的指導(dǎo)監(jiān)督，抓好廢舊家電等再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作，強(qiáng)化對(duì)參與企業(yè)的教育、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)弄虛作假騙補(bǔ)行為，要追回補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，將廢舊家電等再生資源回收設(shè)施用地納入地方公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。

相關(guān)部門(mén)還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，合理確定汽車(chē)貸款具體發(fā)放比例，開(kāi)展智能家居、家庭裝修等消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，給予更優(yōu)惠貸款利率、延長(zhǎng)還款期限。

未來(lái)，我省將積極開(kāi)展政策宣傳解讀，宣介汽車(chē)、家電、廚衛(wèi)電器、灶具、潔具等消費(fèi)品的建議使用年限、維修保養(yǎng)周期等標(biāo)準(zhǔn)和信息，倡導(dǎo)綠色、安全消費(fèi)理念；突出“消費(fèi)促進(jìn)年”消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，支持舉辦新能源汽車(chē)消費(fèi)季、家電換新消費(fèi)季、家居煥新季等活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。（成燕 孫婷婷）