編者按

河南省“十大戰(zhàn)略”深入推進。“創(chuàng)新驅動”“換道領跑”，離不開資本加持。

其間，政府投資基金在撬動社會資本投資、助力產(chǎn)業(yè)轉型升級、強化招商引資方面的作用日益突出。從投資規(guī)模、投資效果和支持力度等方面比較，省級政府投資基金無疑是“頂流”一般的存在。

頂端新聞即日起推出《“十大戰(zhàn)略”進行時·尋找頂流基金》，梳理河南省級政府投資基金概況、投資項目完成情況，進一步認識河南省級政府投資基金的發(fā)展和作用。

頂端新聞·河南商報記者 金艾琳

如何讓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家這“三業(yè)”活起來？成為當前各地發(fā)展的關鍵。

當下，不斷發(fā)展的政府投資基金逐漸成為撬動各類社會資本的有效方式，對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、發(fā)揮政策導向，起到了引領作用。發(fā)揮政府投資基金的運作能效，至關重要。

截至目前，河南擁有22只省級政府投資基金，覆蓋了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展、支持基礎設施和公共服務四個領域。

在這之中，誰能助力“三業(yè)”加速前行？

省級政府投資基金迎來2.0時代

河南省是較早探索投資基金的省份，在2012年，河南設立河南省股權投資引導基金。

2015年，河南省實施涉企資金基金化改革，通過“直接變間接、無償變有償、資金變基金”，引入市場化運作模式，先后設立運作了一批省級政府投資基金。2015年當年，陸續(xù)設立7只政府投資基金，而后轉入常態(tài)化發(fā)展。

2021年，河南省級政府投資基金迎來“2.0升級版”。河南在基金化改革的基礎上，重塑政府投資基金體系，設立1500億元新興產(chǎn)業(yè)引導基金和150億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

這兩只基金的設立，是為了進一步深入貫徹落實省委省政府關于加快河南省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要改革措施，主要目標是帶動更多社會資本，支持河南省產(chǎn)業(yè)升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

頂端新聞·河南商報記者了解到，截至2023年1月底，河南省級政府投資基金認繳出資總規(guī)模為2024.82億元。基金直接投資項目主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市企業(yè)20家，北交所上市企業(yè)1家，新三板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)28家。

“內培外引”成亮點，擴大基金“朋友圈”

在河南全面實施的“十大戰(zhàn)略”中，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、換道領跑戰(zhàn)略、數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，都對未來產(chǎn)業(yè)的謀篇布局提出更高的要求。

縱觀河南省級政府投資基金，“內培外引”成為其重要特點之一。

據(jù)了解，省級政府投資基金聚焦河南省產(chǎn)業(yè)基礎薄弱領域，以補鏈、強鏈、延鏈為目的，針對河南省產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，重點支持天邁科技等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且支持、引進了一批省外知名企業(yè)，比如上汽集團、超聚變數(shù)字技術有限公司，從而帶動了河南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（簡稱“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”）的發(fā)展，促進河南產(chǎn)業(yè)轉型升級。

為了更好發(fā)揮財政資金引導作用，河南省級政府投資基金對接國家先進地區(qū)、知名機構、行業(yè)龍頭的外部資源，先后與中金資本、光大資本、前海方舟等國內知名基金投資機構合作，擴大了基金“朋友圈”。

從河南省級政府投資基金認繳出資總規(guī)模來看，截至2023年1月底，省外認繳出資總規(guī)模為401.1億元，省內認繳出資總規(guī)模為1623.72億元。其中，河南省級政府投資基金在鄭州的認繳出資總規(guī)模為1201.79億元，在開封的認繳出資總規(guī)模為81.22億元、在信陽的認繳出資總規(guī)模為71億元。

在河南省級政府投資基金直接投資項目區(qū)域分布上，截至2023年1月31日，省內項目有603個。

發(fā)力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅動引領明顯

隨著省級政府投資基金的不斷發(fā)展，對省內產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動的引領作用逐步顯現(xiàn)。

比如，2021年設立的新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

在投資領域上，兩只基金都重點聚焦河南省新型顯示和智能終端、節(jié)能環(huán)保等10大新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域。

在投資階段上，新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金更加注重招大引強，注重河南省新興產(chǎn)業(yè)換道領跑。創(chuàng)業(yè)投資基金更加注重“投早、投小、投科技”。

而落到具體戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的投資上，可以看到，河南省級政府投資基金的直投項目數(shù)量609個（截至2023年1月31日）。其中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)項目193個，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目126個，生物產(chǎn)業(yè)項目78個。具體金額方面，河南省級政府投資基金投資項目金額占比達到70.94%。

22只基金情況一覽

1.新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模1500億元

受托機構：河南投資集團有限公司

2.創(chuàng)業(yè)投資引導基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模150億元

受托機構：河南投資集團有限公司

3.河南省股權投資引導基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模暫定5億元，今后視情況再增加

受托機構：河南投資集團有限公司、河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、中原豫資投資控股集團有限公司

4.河南省農業(yè)綜合開發(fā)財政股權投資基金

基金規(guī)模：首期基金規(guī)模3億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

5.河南省先進制造業(yè)集群培育基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模初步按30億元設立

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

6.河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金首期出資規(guī)模為12億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

7.河南省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：首批試點基金規(guī)模4.2億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

8.河南省科技創(chuàng)新風險投資基金

基金規(guī)模：基金首期5億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

9.河南省南水北調對口協(xié)作產(chǎn)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模初步考慮3.5億元

受托機構：河南投資集團有限公司

10.河南省中小企業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金初期規(guī)模100億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

11.鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：基金首期規(guī)模5億元，目標規(guī)模50億元

受托機構：中原資產(chǎn)管理有限公司

12.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉化引導基金

基金規(guī)模：基金首期規(guī)模3億元

受托機構：河南省科技資本運營有限公司

13.河南省糧油深加工企業(yè)扶持基金

基金規(guī)模：首期基金規(guī)模5億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

14.河南省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：省級母基金總規(guī)模100億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

15.河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展投資基金

基金規(guī)模：首期規(guī)模200億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

16.河南省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金

基金規(guī)模：首期規(guī)模3億元

受托機構：中原豫資投資控股集團有限公司

17.鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金首期規(guī)模10億元

受托機構：中原豫資投資控股集團有限公司

18.河南省高成長服務業(yè)發(fā)展引導基金

基金規(guī)模：首期基金規(guī)模10億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

19.河南省綠色發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模160億元

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司

20.河南省文化旅游融合發(fā)展基金

基金規(guī)模：整合后基金總規(guī)模30億元

受托機構：河南省文化旅游投資集團有限公司

21.河南省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金

基金規(guī)模：基金總規(guī)模300億元，通過設立子基金、與金融機構投貸聯(lián)動合作等方式，爭取形成不低于600億元的總投資規(guī)模

受托機構：河南省鐵路建設投資集團有限公司

22.河南省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金

基金規(guī)模：基金規(guī)模15億元，分三期進行

受托機構：河南省農業(yè)綜合開發(fā)有限公司