中共西平縣委書記 李全喜

市五次黨代會錨定實現(xiàn)“兩個確保”，明確了加快建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”的奮斗目標，描繪了今后五年駐馬店發(fā)展的宏偉藍圖，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了思想指引和行動綱領(lǐng)。我們要結(jié)合西平實際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深入實施工業(yè)振興、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、教育振興、文旅振興“五大工程”，強化黨的建設(shè)、作風建設(shè)、要素保障、營商環(huán)境、落實機制“五項保障”，努力走出一條符合西平實際、體現(xiàn)西平特色、彰顯西平優(yōu)勢的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強高質(zhì)量發(fā)展動能

堅持“項目為王”理念，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。大力推進工業(yè)集聚集群發(fā)展，深入實施工業(yè)振興工程，支持溢豐針織、愛慕內(nèi)衣等服裝企業(yè)做大做強，打造中部最大的針織服裝生產(chǎn)基地。鼓勵金鳳牧業(yè)、瑞航農(nóng)牧等企業(yè)加快技術(shù)改造，拓展國際市場，打造全國最大的畜牧機械裝備制造基地。支持鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)等企業(yè)發(fā)展，深化與中興集團等企業(yè)的合作，建設(shè)5G智慧桿塔生產(chǎn)基地。加快包裝材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中部最大的新型包裝材料生產(chǎn)基地。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，做大做強特色種植業(yè)。加快伊利集團優(yōu)然牧場建設(shè)，創(chuàng)建名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進12萬畝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水平，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，發(fā)揮西平商貿(mào)物流優(yōu)勢，實施文旅振興工程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

二、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，展示高質(zhì)量發(fā)展形象

堅持以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入實施城鎮(zhèn)提質(zhì)工程，打造舒適宜居的“花海文旅新城”。加強科學規(guī)劃，著力構(gòu)建“三水潤城、三區(qū)互動”的城區(qū)空間布局，把優(yōu)秀文化融入城市。突出生態(tài)宜居，持續(xù)實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，進一步完善城市功能，提升城市品位。注重產(chǎn)城融合，貫徹縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，堅持產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強化精細管理，不斷提升“智慧城市”管理水平，加強市容市貌管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等集中整治。堅持共建共享，充分發(fā)揮群眾主體作用，不斷提高全社會文明素養(yǎng)。

三、加快鄉(xiāng)村振興，鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，健全防返貧長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加強扶貧項目監(jiān)管?？阜€(wěn)糧食安全重任，嚴守耕地紅線，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)防災減災體系，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，進一步打響西平優(yōu)質(zhì)小麥品牌。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建更多“四美鄉(xiāng)村”，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，不斷壯大村集體經(jīng)濟。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全村規(guī)民約，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。

四、保護生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗西平。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，深化散煤污染等綜合治理，做到“兩降一增”，深化“河長+檢察長”制度改革，實施“四水同治”，推進小洪河等河流生態(tài)修復，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋面，嚴控土壤污染風險，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化土壤環(huán)境監(jiān)管。構(gòu)建良好生態(tài)格局，加大生態(tài)環(huán)境損害責任追究力度，加快西部山區(qū)生態(tài)修復，嚴厲打擊偷挖盜采行為。全面落實“林長制”，完善生態(tài)廊道建設(shè)，健全農(nóng)田林網(wǎng)體系，加快建設(shè)森林西平。推進綠色低碳發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。堅決落實“碳達峰、碳中和”重大決策部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

五、全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

深入推進改革開放，堅決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。抓好重點領(lǐng)域改革，扎實推進農(nóng)村綜合改革。深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革，提高服務效能。深化科技創(chuàng)新體制改革，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務能力。推動更高水平開放，狠抓招商引資，建立健全“鏈長制”，開展招商選資和跟蹤服務。擴大對外開放，辦好“中國服裝直播日”等活動，支持服裝、機械裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)深化對外合作。打造一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，推行首接負責制、限時辦結(jié)等機制，落實“17110”工作制度。大力開展“萬人助萬企”活動，及時為企業(yè)解決發(fā)展難題。

六、增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

堅持用心用力用情解決好群眾“急難愁盼”問題，增強群眾的獲得感、幸福感。堅持惠民生，促進充分就業(yè)，抓好退役軍人等重點人群就業(yè)。實施教育振興工程，加大投入力度，全面提升教育質(zhì)量。增強健康服務能力，健全公共衛(wèi)生體系，抓好常態(tài)化疫情防控。完善基本養(yǎng)老、最低保障、社會救助等制度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，加強民生建設(shè)。著力暖民心，推動“兩中心”深度融合，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技文化服務中心建設(shè)，廣泛開展各類文化惠民活動。提供更優(yōu)質(zhì)生育服務，構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老保障體系。做到安民意，加強重點領(lǐng)域常態(tài)化排查整治，堅決防范安全生產(chǎn)事故，強化食品藥品安全監(jiān)管。防范化解社會風險，完善治安防控體系，深化掃黑除惡專項斗爭，鞏固提升社會心理服務體系“西平模式”，讓社會更安定、人民更安寧。

七、加強黨的建設(shè)，強化高質(zhì)量發(fā)展保證

堅持扛穩(wěn)全面從嚴治黨主體責任，為西平高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的組織保障。強化思想政治建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。加強干部人才隊伍建設(shè)，堅持好干部標準，貫徹新時代黨的組織路線，把忠誠干凈擔當實干的好干部選出來、用起來。實施新時代干部培訓計劃，增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。堅持黨管人才原則，實施人才強縣戰(zhàn)略，大力選樹西平工匠，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。構(gòu)建堅強有力戰(zhàn)斗堡壘，深化“四個堡壘”創(chuàng)建活動，以提升組織力為重點推動基層黨組織全面過硬。夯實基層基礎(chǔ)，加強村（社區(qū)）“兩委”干部動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度。錘煉擔當務實作風，堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設(shè)，深入開展“我為群眾辦實事”活動，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，發(fā)揚“釘釘子”精神，心懷遠方、實干篤行，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”、西平的“發(fā)展指數(shù)”。