近年來(lái)，確山縣以高度的責(zé)任感、使命感，聚焦農(nóng)村困境兒童救助保護(hù)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以未成年人救助保護(hù)中心為核心基地，以?xún)和覟檠由炱脚_(tái)，以提升救助能力為根本保障，以跟蹤巡訪(fǎng)為監(jiān)測(cè)手段，在實(shí)踐中探索出了一條未成年人救助保護(hù)新模式，讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每個(gè)孩子的成長(zhǎng)路。

縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　　如今，確山縣已構(gòu)建起縣救助保護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助保護(hù)站、村（社區(qū)）基層兒童之家聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，讓救助保護(hù)網(wǎng)織得更加緊密。

　　2020年，經(jīng)縣委編辦批準(zhǔn)，該縣成立了未成年人救助保護(hù)中心，將縣民政局兒童福利股部分職能、縣社會(huì)福利中心兒童部和流浪乞討人員救助工作中流浪未成年人救助3個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)整合明確，作為未成年人救助保護(hù)中心的工作內(nèi)容。

　　縣財(cái)政投入資金200多萬(wàn)元，配備兒童住室、廚房、餐廳、浴室等，滿(mǎn)足生活功能；配置了心理咨詢(xún)室、社會(huì)工作室、宣泄室等滿(mǎn)足活動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　在為接收的未成年人提供高品質(zhì)生活照料同時(shí)，該縣采取政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、與學(xué)校結(jié)對(duì)等形式，開(kāi)展有益困境兒童成長(zhǎng)的活動(dòng)。未成年人救助保護(hù)中心聯(lián)合縣第五小學(xué)開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，每周選派優(yōu)秀教師到未成年人救助保護(hù)中心對(duì)困境兒童進(jìn)行心理咨詢(xún)、體音美拓展訓(xùn)練等，切實(shí)保障未成年人身心健康。目前，未成年人救助保護(hù)中心已接收縣民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的困境兒童21名，在這個(gè)新家庭里，他們生活無(wú)憂(yōu)，健康成長(zhǎng)。

　　與未成年人救助保護(hù)中心相呼應(yīng)，確山縣在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立了未成年人救助保護(hù)站。各個(gè)保護(hù)站負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣教、臨時(shí)安置等。同時(shí)，還扎實(shí)開(kāi)展摸底排查轄區(qū)內(nèi)未成年人基本情況，對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、疑似遭受家庭暴力或不法侵害的未成年人實(shí)行動(dòng)態(tài)關(guān)注等，建立“一人一檔”，實(shí)行分類(lèi)分層管理。

　　至目前，該縣已在村（社區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)建成了“親子家教場(chǎng)所、兒童關(guān)愛(ài)陣地、社會(huì)服務(wù)平臺(tái)”三位一體的基層兒童之家64所。每個(gè)兒童之家明確一名村（社區(qū)）干部或教師作為“家長(zhǎng)”，并聯(lián)合社工組織，根據(jù)不同情況，分類(lèi)提供臨時(shí)照料，品德教育與行為指導(dǎo)，未成年人防性侵、防欺凌宣傳教育等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了教育救助、親情救助全覆蓋。

 精細(xì)化服務(wù) 提升救助保護(hù)水平

　　在實(shí)踐中，確山縣以固本強(qiáng)基、建好隊(duì)伍為根本，不斷優(yōu)化服務(wù)，提升工作水平，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作統(tǒng)籌部署，隊(duì)伍統(tǒng)籌配備，責(zé)任統(tǒng)籌落實(shí)。

　　至目前，該縣配備未成年人救助保護(hù)中心主任1名、兒童督導(dǎo)員13名、村級(jí)兒童主任201名，打通保障兒童健康成長(zhǎng)“最后一公里”。

　　該縣以農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策宣講活動(dòng)為契機(jī)，組建宣講團(tuán)，按照分層次、多樣化、可操作、全覆蓋要求，采取集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員，分片培訓(xùn)村（居）兒童主任等形式，重點(diǎn)宣講兒童福利救助政策、兒童安全自護(hù)等內(nèi)容。

　　今年以來(lái)，宣講團(tuán)組織宣講100場(chǎng)，兒童督導(dǎo)員、兒童主任受宣講率達(dá)100%，發(fā)放兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作手冊(cè)300本，在全縣營(yíng)造了關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。

　跟蹤式巡訪(fǎng) 彰顯救助保護(hù)溫情

　　近年來(lái)，確山縣堅(jiān)持把跟蹤巡訪(fǎng)作為落實(shí)救助政策和救助措施的重要途徑，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效?？h民政部門(mén)設(shè)立兒童救助保護(hù)熱線(xiàn)，對(duì)社會(huì)反映的困境兒童問(wèn)題立查快處。去年以來(lái)，該縣通過(guò)兒童救助保護(hù)熱線(xiàn)，先后將10名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入救助范圍。

　　縣民政局黨組成員分組包村，對(duì)全縣孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，推行“三個(gè)一遍”跟蹤巡訪(fǎng)，即一月電話(huà)詢(xún)?cè)L一遍，一季實(shí)地巡訪(fǎng)一遍，一年逐人慰問(wèn)一遍，確保救助政策、救助措施落實(shí)落細(xì)落到人。

　　巡訪(fǎng)中，縣民政局黨組成員切實(shí)了解孩子的就學(xué)、醫(yī)療保障、健康狀況、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力及是否存在監(jiān)護(hù)缺失、歧視、虐待等情況。巡訪(fǎng)后，縣民政局黨組及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決巡訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取“一事一議，特事特議”的方法，制訂解決方案，及時(shí)妥善給予救助安置。