防范和處置非法集資條例
行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警。
聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全全國非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)建設(shè)國家監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),促進(jìn)地方、部門信息共享,加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)預(yù)警提示。
第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱和經(jīng)營范圍等商事登記管理。除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外,企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“金融”“交易所”“交易中心”“理財(cái)”“財(cái)富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制,發(fā)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱或者經(jīng)營范圍中包含前款規(guī)定以外的其他與集資有關(guān)的字樣或者內(nèi)容的,及時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注。
第十條 處置非法集資牽頭部門會(huì)同互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測(cè)。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為用于非法集資的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布信息的管理,不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資的信息。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息,應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄,并向處置非法集資牽頭部門報(bào)告。
第十一條 除國家另有規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布包含集資內(nèi)容的廣告或者以其他方式向社會(huì)公眾進(jìn)行集資宣傳。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同處置非法集資牽頭部門加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測(cè)。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為非法集資的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處相關(guān)非法集資廣告。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)沒有相關(guān)證明文件且包含集資內(nèi)容的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第十二條 處置非法集資牽頭部門與所在地國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法集資可疑資金監(jiān)測(cè)機(jī)制。國務(wù)院金融管理部門及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)工作。
第十三條 金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列防范非法集資的義務(wù):
?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)部管理制度,禁止分支機(jī)構(gòu)和員工參與非法集資,防止他人利用其經(jīng)營場(chǎng)所、銷售渠道從事非法集資;
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)社會(huì)公眾防范非法集資的宣傳教育,在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí);
?。ㄈ┮婪▏?yán)格執(zhí)行大額交易和可疑交易報(bào)告制度,對(duì)涉嫌非法集資資金異常流動(dòng)的相關(guān)賬戶進(jìn)行分析識(shí)別,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告所在地國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和處置非法集資牽頭部門。
第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理、自我約束,督促、引導(dǎo)成員積極防范非法集資,不組織、不協(xié)助、不參與非法集資。
第十五條 聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立中央和地方上下聯(lián)動(dòng)的防范非法集資宣傳教育工作機(jī)制,推動(dòng)全國范圍內(nèi)防范非法集資宣傳教育工作。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化的防范非法集資宣傳教育工作,充分運(yùn)用各類媒介或者載體,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式,向社會(huì)公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力。
行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展防范非法集資公益宣傳,并依法對(duì)非法集資進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十六條 對(duì)涉嫌非法集資行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向處置非法集資牽頭部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
國家鼓勵(lì)對(duì)涉嫌非法集資行為進(jìn)行舉報(bào)。處置非法集資牽頭部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話和郵箱等舉報(bào)方式、在政府網(wǎng)站設(shè)置舉報(bào)專欄,接受舉報(bào),及時(shí)依法處理,并為舉報(bào)人保密。
第十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域有涉嫌非法集資行為的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、處置非法集資牽頭部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第十八條 處置非法集資牽頭部門和行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領(lǐng)域可能存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的,有權(quán)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改。
(未完待續(xù))
責(zé)任編輯:付琳
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