昨天，本市首例在集體土地上建設(shè)回遷安置房的棚改試點項目——密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村劉林池村棚改項目回遷安置房開工建設(shè)，昔日密云水庫“移民村”即將舊貌換新顏。

北京城東北70余公里處，一汪清水已滋潤京華60余載，它就是有著“燕山明珠”美稱的密云水庫，首都北京主要的飲用水源地。1958年，密云水庫動工興建，庫區(qū)內(nèi)65個村莊、5萬余人外遷，形成了如今的新農(nóng)村和劉林池村，也有人說這是密云水庫“移民村”。

村民郭書蘭在新農(nóng)村住了52年，是“移民村”的老住戶。說起過去的居住環(huán)境，郭書蘭印象深刻，胡同狹窄，房挨著房，特別是由于地勢低洼，一遇到下大雨，雨水便往村里灌，有時候積水能達齊腰深，“我們最怕下雨，一下雨就得把家伙什兒轉(zhuǎn)移出去。”

為徹底解決新農(nóng)村、劉林池村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、危房險戶集中、安全隱患大的問題，2013年，密云區(qū)開始籌備兩個“移民村”的改造，并最終于2018年確定了棚改模式。“最開始征求意見時，大家都覺得不可能，沒想真就成了。”郭書蘭特別提到，考慮到村民的不同情況，新劉兩村的拆遷補償方案中給出了12種選擇。密云區(qū)探索出在集體土地上建設(shè)回遷安置房的辦法，并提出了“用宅基地換樓房”的概念。“這一改造模式最大限度減少了征地規(guī)模，進而最大限度降低了投資總量，基本實現(xiàn)了資金平衡和減量集約發(fā)展。”穆家峪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李海生介紹，2018年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，新劉棚改項目成為北京市首例在集體土地上建設(shè)回遷安置房的棚改試點項目。“說白一點，不同于傳統(tǒng)的棚改，咱們的棚改模式是‘不征不轉(zhuǎn)’，即用農(nóng)民的宅基地蓋樓房，土地和房屋的性質(zhì)不變。”這樣一來，村民不僅上了樓，該享受的村民待遇還不變。

據(jù)了解，新劉棚改項目位于密云區(qū)101國道與京承高速密云東出口交會處，項目范圍北至站東路，南至新南路（101國道），西至檀營與行宮小區(qū)，東至京承鐵路，總用地面積約123公頃，其中規(guī)劃建設(shè)8個安置社區(qū)，建設(shè)規(guī)模約78萬平方米，共計4893套房源。

規(guī)劃中，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的設(shè)計理念，主要路網(wǎng)形成四橫四縱，空間系統(tǒng)與原有的城市肌理呼應(yīng)，人行道路向舊密古路開放，讓社區(qū)融入城市。正南正北坐落的住宅樓，則通過層數(shù)的變化形成高低錯落、起伏有致的流線，與遠處層巒起伏的山景融合，讓人在步移景異間感受青山錦繡。

“按照村民的意愿，我們設(shè)計了八種戶型，最小的73平方米，最大的130平方米，可謂是家家朝南，戶戶均好。”項目負責(zé)人王光全告訴記者，以73平方米戶型為例，就是專為一家三代都住在一間房的村民所設(shè)計。此外，安置社區(qū)還配套建設(shè)有兩所幼兒園、一所小學(xué)、一所中學(xué)，以及一處養(yǎng)老設(shè)施，以提升村民的居住品質(zhì)。

記者注意到，為了讓村民們尋得著鄉(xiāng)愁，新劉棚改項目內(nèi)還將建設(shè)一座村史博物館，保存“移民村”的老物件。“拆房子的時候，我們特意為每戶留下了一塊磚，寫上了名字，這些磚和其他老物件都將留在村史博物館里。”

此外，棚改項目內(nèi)規(guī)劃預(yù)留集體產(chǎn)業(yè)17萬平方米，與周邊商業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)住有宜居、地有增效、業(yè)有支撐、勞有所得的目標(biāo)。

按照計劃，棚改工程將于2021年底完工。“將來，我們這里也是亭臺樓閣、鳥語花香，美著呢。”郭書蘭笑著說，大家如今就盼著，早一點兒住進暖暖的新家。