總量增加，平均收入上漲，城鎮(zhèn)歸屬感較穩(wěn)定——

這代農(nóng)民工，就是不一樣 

劉 欣 邱海峰

原標(biāo)題：這代農(nóng)民工，就是不一樣

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2018年農(nóng)民工總量為28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。近3億農(nóng)民工有哪些新特征？主要從事哪些工作？收入狀況如何？他們是否融入了城市？

　　1980年及以后出生的農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%——

　　“新生代”占比連續(xù)4年上升

在吉林省長春市一家醫(yī)院做護士的陳盼來自農(nóng)村，高中畢業(yè)后她選擇了報考?？圃盒?，學(xué)習(xí)護理專業(yè)。被問及農(nóng)民工的話題時，她感到詫異：“我以為只有進城到建筑工地等從事體力工作的才叫農(nóng)民工。”

像陳盼一樣對農(nóng)民工這一概念存在認識偏差的不在少數(shù)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）指出，農(nóng)民工是指戶籍仍在農(nóng)村、在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。2018年在鄉(xiāng)內(nèi)就地就近就業(yè)的本地農(nóng)民工11570萬人，比上年增加103萬人，增長0.9%；到鄉(xiāng)外就業(yè)的外出農(nóng)民工17266萬人，比上年增加81萬人，增長0.5%。

從年齡結(jié)構(gòu)來看，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%，比上年提高1.0個百分點，占比連續(xù)4年提升；老一代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的48.5%。在新生代農(nóng)民工中，“80后”占50.4%；“90后”占43.2%；“00后”占6.4%。

來自四川的王鵬是“90后”農(nóng)民工中的一員，高中畢業(yè)沒多久就來到北京。“我在北京的5年間干過很多工作，包括飯店服務(wù)員、小區(qū)保安、工廠職工等，直到當(dāng)快遞員，工作才開始穩(wěn)定下來。”王鵬說。

如今，像陳盼、王鵬一樣從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工越來越多?！秷蟾妗凤@示，2018年從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為50.5%，比上年提高2.5個百分點。其中，從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.7%，比上年提高0.5個百分點；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為12.2%，比上年提高0.9個百分點。

農(nóng)民工的另一個重要特征是大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比繼續(xù)提高?！秷蟾妗凤@示，在全部農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1.2%，小學(xué)文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占10.9%。大專及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高0.6個百分點。

2018年農(nóng)民工月均收入3721元，比上年增加236元——

　　收入提高但不同地區(qū)有差異

收入提高是王鵬從事快遞工作的重要原因。“我所在的網(wǎng)點主要服務(wù)于高校和小區(qū)，人口較為密集，收發(fā)件數(shù)量能得到一定保障。基本上每個月的工資都在6000元左右，‘雙11’、‘雙12’的時候快遞數(shù)量多，工資會高些，但那陣子也比較辛苦。”王鵬說。

近年來，農(nóng)民工月均收入整體呈穩(wěn)定增長的態(tài)勢?！秷蟾妗凤@示，2018年農(nóng)民工月均收入3721元，比上年增加236元，增長6.8%，增速比上年提高0.4個百分點。分行業(yè)看，制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)收入增速分別比上年提高1.9、1.1和0.1個百分點；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)收入增速與上年持平；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)收入增速分別比上年回落0.4和0.8個百分點。

任世正是貴州省遵義市一處建筑工地的鋼筋工，他每月的工資并不固定，取決于當(dāng)月工作天數(shù)。目前平均下來月薪能達到5000元，較去年增加了500元左右。

《報告》顯示，2018年外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入4107元，比上年增加302元，增長7.9%；本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入3340元，比上年增加167元，增長5.3%。外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入比本地務(wù)工農(nóng)民工多767元，增速比本地務(wù)工農(nóng)民工高2.6個百分點。

提到離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工的原因，王鵬說：“肯定是因為這邊的工資比較高，盡管生活成本也不低，但是節(jié)省點用，每年攢下的錢還是要比在老家的時候多不少。另外也是想趁年輕的時候多出來看一看、闖一闖。”

分區(qū)域看，在東部和中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入增速加快。其中，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3955元，比上年增加278元，增長7.6%，增速比上年提高1.2個百分點；在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3568元，比上年增加237元，增長7.1%，增速比上年提高0.7個百分點；在西部地區(qū)、東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入增速則出現(xiàn)不同程度的回落。

任世正說：“我現(xiàn)在每月工作25天左右，每天工作10小時。而在廣州從事同等強度和時長工作的同鄉(xiāng)，月薪能達到近7000元。”

同樣的情況陳盼也有提及：“大學(xué)畢業(yè)時有好幾個同學(xué)選擇去南方，當(dāng)時簽工作的時候他們的工資普遍比我高。我的一個室友去了深圳，她現(xiàn)在的工資比我高1000多元吧。”陳盼說。

2018年進城農(nóng)民工人均居住面積20.2平方米，比上年增加0.4平方米——

　　讓農(nóng)民工真正成為城市“本地人”

農(nóng)民工收入提高的同時，相關(guān)保障也進一步得到增強。以居住情況為例，《報告》顯示，農(nóng)民工人均居住面積繼續(xù)提高，享受保障性住房比例提高，居住設(shè)施不斷改善。

具體來看，2018年，進城農(nóng)民工人均居住面積20.2平方米，比上年增加0.4平方米。在進城農(nóng)民工戶中，2.9%享受保障性住房，比上年提高0.2個百分點。在進城農(nóng)民工戶住房中，有洗澡設(shè)施的占82.1%，比上年提高1.9個百分點；使用凈化處理自來水的占87.7%，比上年提高0.7個百分點；獨用廁所的占71.9%，比上年提高0.5個百分點；能上網(wǎng)的占92.1%，比上年提高2.5個百分點；擁有電冰箱、洗衣機、汽車（包括經(jīng)營用車）的比重分別為63.7%、63.0%和24.8%，分別比上年提高3.6、4.6和3.5個百分點。

江榮昌家在東北，兩年前孩子考上大學(xué)后，夫妻二人便一起在山東的一家養(yǎng)殖場內(nèi)工作。江榮昌說，在這里上班每天都有工資賺，一年下來比在家務(wù)農(nóng)能多攢不少錢。“我們住的地方，電視、冰箱、洗衣機都有，還能上網(wǎng)。”

孩子教育方面，《報告》顯示，進城農(nóng)民工隨遷兒童教育情況有所改善，具體表現(xiàn)為3-5歲隨遷兒童入園率提高，義務(wù)教育階段隨遷兒童在政府支持的民辦學(xué)校就讀比例提高。

對于留守兒童，不少地方采取措施提高保障水平。如四川已在80萬以上人口大縣（市、區(qū)）中統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)民工服務(wù)機構(gòu)共64個，服務(wù)覆蓋1500萬農(nóng)民工。

四川省眉山市仁壽縣有人口150余萬，外出農(nóng)民工達41萬人。該縣農(nóng)民工服務(wù)中心主任劉剛介紹，服務(wù)中心有25個聯(lián)系成員單位，包括人社、交通、教育等部門，中心統(tǒng)籌部門對“留守婦女、老人、兒童”進行服務(wù)。

“過去出門打工，最揪心的是家里一老一小，現(xiàn)在有了農(nóng)民工服務(wù)中心，家里的事也放心了。”仁壽縣農(nóng)民工代翠英說。

《報告》還顯示，進城農(nóng)民工城鎮(zhèn)歸屬感較為穩(wěn)定，38%認為自己是所居住城鎮(zhèn)的“本地人”，與上年持平。進城農(nóng)民工組織化程度進一步提高，26.5%參加過所在社區(qū)組織的活動，比上年提高0.9個百分點。

日前出臺的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》明確要求，提升城市包容性，推動農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市。規(guī)范招工用人制度，消除一切就業(yè)歧視，健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保護機制，落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)制度。

此外，在技能培訓(xùn)、工資保障等方面，相關(guān)部門也在積極行動。人社部年初印發(fā)的《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃（2019—2022年）》提出，到2022年末，普遍組織新生代農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋率；普及職業(yè)技能培訓(xùn)課程資源，提高培訓(xùn)可及性；普惠性補貼政策全面落實，提高各方主動參與培訓(xùn)積極性。司法部近日出臺意見，要求認真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作，爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。