高位推動 科學謀劃 強化指導 打造亮點

我市大力推進林業(yè)生態(tài)建設

本報訊 （記者 陳 誠 通訊員 黑競穎）去年年底，全省冬季植樹造林動員大會召開后，我市高度重視，多措并舉，積極推進冬季植樹造林工作，取得了階段性成效。根據(jù)各縣區(qū)上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市已全部完成土地流轉(zhuǎn)任務，完成造林12.33萬畝，占省下達任務15.26萬畝的80%。

迅速動員，高位推動。全省動員會后，市委、市政府召開了高規(guī)格的實施國土綠化提速行動、建設森林駐馬店動員大會，市四大班子領(lǐng)導、市直各單位主要負責人、各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長參加會議。會議要求，以“雙組長制”推進國土綠化提速行動，黨委、政府一把手要親自抓；對國土綠化實行“兩觀摩、一檢查”的綜合考評辦法，冬春兩季分別組織兩次全市造林綠化觀摩活動，造林結(jié)束后組織一次造林綜合檢查活動，并將觀摩、檢查結(jié)果計入年度綜合考評。市領(lǐng)導深入一線調(diào)查指導推動植樹造林工作，并親自組織參與全市冬季植樹造林觀摩活動。

規(guī)劃引領(lǐng)，科學謀劃。我市印發(fā)了《森林駐馬店生態(tài)建設五年行動方案（2019～2023年）》，規(guī)劃了生態(tài)廊道、城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、山區(qū)生態(tài)林五大建設工程，力爭用5年時間（2019年～2023年）完成造林162.6571萬畝，使我市的森林覆蓋率實現(xiàn)在創(chuàng)森31.91%的基礎上再提高8.1個百分點。市財政每年投資不低于5000萬元，對省級以上通道綠化按照每畝1000元、其他造林每畝100元的標準進行補貼。根據(jù)五年行動方案印發(fā)了《駐馬店市2019年國土綠化實施方案》，全市計劃完成造林34.3255萬畝（含封山育林4.08萬畝），進一步細化年度工作任務，確定了建設重點。今年，我市將以京港澳高速、大廣高速、京廣高鐵、淮河沿線為重點打造高標準生態(tài)廊道。

加強管理，強化指導。我市始終把造林質(zhì)量放在首位，高標準、嚴要求。市林業(yè)局成立了評審專家組，對各縣區(qū)森林生態(tài)建設五年行動方案進行了評審。市綠化委員會辦公室印發(fā)了《森林駐馬店生態(tài)建設造林技術(shù)指導意見》，對“六化標準”、樹種選擇和配置、苗木標準、栽植技術(shù)及新植幼樹管護等進行了規(guī)范指導和細化明確，要求各縣區(qū)選好樹種、合理配置，營造的混交林比例不低于70%、鄉(xiāng)土樹種比例不低于60%。同時，對在督導調(diào)研、進度核查和觀摩評比中發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究，制訂有針對性的整改措施，及時整改，搶抓有利時機，迅速掀起科春兩季植樹造林高潮。

督導獎懲，觀摩推進。在推進植樹造林工作中，我市印發(fā)了《森林駐馬店生態(tài)建設管理辦法》。每10天進行一次核查考評，對階段考評單次排名前兩名的縣區(qū)獎勵30萬元，市政府督查室給予加10分；對排名后兩名的縣區(qū)扣減造林補助資金30萬元，市政府督查室給予扣10分；對年度綜合考評排名前三名的縣區(qū)，市政府通報表彰，分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元，并對相關(guān)人員進行表彰；對沒有完成任務且排名最后的縣區(qū)政府予以通報批評，并視情況進行問責。市綠化委員會成立兩個督導調(diào)研組對各縣區(qū)國土綠化工作進行不間斷督導調(diào)研和檢查，對各縣區(qū)植樹造林工作進行現(xiàn)場技術(shù)指導，每10天上報一次造林進度，組織一次造林檢查活動，并將檢查結(jié)果形成情況通報。今年1月16日至18日，市政府組織召開了冬季植樹造林觀摩評比推進會，學習先進、交流經(jīng)驗、鞭策落后、推動工作。目前，春季植樹造林觀摩活動正在緊張籌備中。

典型引領(lǐng)，打造亮點。各縣區(qū)圍繞森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)建設，突出打造綠色發(fā)展示范亮點。

突出廊道林蔭化。在我市創(chuàng)森的基礎上，各縣區(qū)按照省定標準，進一步完善提高高速鐵路、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路、河流水系等廊道綠化水平，增加綠化寬度，優(yōu)化樹種配置，提升建設質(zhì)量。驛城區(qū)和汝南縣高標準打造G328生態(tài)廊道，每側(cè)寬度達100米，采取塊狀或帶狀混交做法，全干線栽植。

突出城市園林化。各縣區(qū)依托森林駐馬店城郊綠化建設工程，因地制宜打造森林公園、郊野公園、濕地公園等，著力提高建成區(qū)綠化覆蓋率。上蔡縣建設32.4公里環(huán)城景觀防護林帶，投資10.9億元建設1200畝的杜詩濕地公園和2500畝的森林公園。確山縣委托專業(yè)機構(gòu)對東南繞城公路南段進行規(guī)劃設計，高標準綠化，選擇欒樹和烏桕等進行塊狀混交栽植，全線貫通后將與北環(huán)線對接，形成繞城景觀大道。遂平縣依托省級森林縣城創(chuàng)建工作，申報1處省級濕地公園，開工建設月兒灣植物園和奎旺河濕地公園。

突出鄉(xiāng)村林果化。以行政村或自然村為單位，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)林果業(yè)，因地制宜擴大優(yōu)質(zhì)林果種植面積，強化優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地建設，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。汝南縣在宿鴨湖沿岸打造10萬畝優(yōu)質(zhì)林果基地。泌陽縣圍繞林果基地建設，形成了以馬谷田瓢梨、賈樓白云仙桃為代表的“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和雜果”林果發(fā)展格局。

突出平原林網(wǎng)化。立足于保障糧食安全，結(jié)合高標準農(nóng)田推進林網(wǎng)建設，完善和提升農(nóng)田防護林體系，不栽單行樹，切實增加林網(wǎng)建設厚度和密度，為確保糧食安全筑牢“綠色屏障”。平輿縣堅持“先修路后栽樹”的發(fā)展模式，對農(nóng)田林網(wǎng)建設按折合片林面積每畝補助500元，去冬今春整修擴寬鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路2300條1380千米，完善林網(wǎng)折合造林面積6000畝。上蔡縣已整修路肩800千米、挖穴86萬個、植樹 23.4萬株,折合造林面積2000畝。

突出山區(qū)森林化。結(jié)合長江防護林、財政造林補貼項目，堅持“尊重自然、順應自然、保護自然”的綠色發(fā)展理念，按照森林河南桐柏——大別山生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃要求，在西部山區(qū)逐步加大宜林地造林力度。泌陽縣采取抽槽帶狀整地方式，盡量避免破壞地表原生植被，在賈樓鄉(xiāng)張溝、菜園及楊家集鎮(zhèn)王穩(wěn)3個行政村，栽植各類優(yōu)質(zhì)桃150余萬株；大力營造常綠與落葉混交生態(tài)林，目前已完成桐柏——大別山生態(tài)屏障區(qū)造林2.75萬畝。

突出庭院花園化。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，推進“四美鄉(xiāng)村”建設，鼓勵和倡導群眾植樹、栽花、種草，擴大房前屋后綠化面積。西平縣在全體脫貧幫扶責任人中開展綠色扶貧工作，每個幫扶責任人義務幫助貧困戶在房前屋后、庭院栽植優(yōu)質(zhì)雜果3株～5株。目前，全縣貧困戶新栽植各類優(yōu)質(zhì)雜果4萬余株。

今年是實施國土綠化提速行動、建設森林駐馬店的開局之年，我市下一步將采取超強舉措，加快推進生態(tài)廊道、城郊綠化、鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、山區(qū)生態(tài)林建設等重點工程，迅速掀起高潮，堅決按時間節(jié)點完成各項目標任務。嚴把質(zhì)量，切實保障國土綠化成效。強化監(jiān)督，運用督導、核查、觀摩、評比等方式不斷推動。加強宣傳，引導社會各界投身國土綠化工作。通過廣泛動員，形成全市動員、全民動手、全社會綠化造林的濃厚氛圍。