“簡(jiǎn)”出動(dòng)力 “管”出效率 “放”出活力

——市工商局深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)

通訊員 王晉才 文/圖

省工商局督查組在市工商局主要負(fù)責(zé)人的陪同下到遂平縣行政服務(wù)中心工商登記窗口檢查便民服務(wù)工作。

6月20日，市工商局主要負(fù)責(zé)人在確山縣行政服務(wù)中心工商登記窗口向注冊(cè)人員詢問商事制度改革貫徹落實(shí)情況。

 市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每天一次到市行政服務(wù)中心工商登記窗口了解情況、指導(dǎo)工作。

“企業(yè)登記法定辦結(jié)時(shí)限為15個(gè)工作日，市政府提出企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到7天，我們已經(jīng)達(dá)到3個(gè)工作日辦結(jié)，有些企業(yè)的登記時(shí)間甚至更短。”近日，在全市“一次辦妥”工作新聞發(fā)布會(huì)上，市工商局主要負(fù)責(zé)人面對(duì)提問信心十足。

近年來，市工商部門站在全市深化“放管服”改革的最前沿，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力發(fā)揮了重要作用。自2014年3月商事制度改革以來，全市市場(chǎng)主體數(shù)量從過去的14.1萬戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的29.2萬戶，連續(xù)4年保持較高增速。

工商登記是市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的第一道門檻，如今門檻不斷降低再降低。作為商事制度改革的排頭兵，市工商局先后貫徹落實(shí)了簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、取消最低注冊(cè)資本限制、放寬經(jīng)營(yíng)范圍核定等一系列改革措施。2017年8月1日起，在全市范圍內(nèi)推行“多證合一”改革。目前，工商登記前置審批事項(xiàng)目錄只保留了“28＋5”項(xiàng)，市場(chǎng)主體登記相關(guān)手續(xù)由原來的20多個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日以內(nèi)。在市行政服務(wù)中心工商登記窗口，大部分企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。準(zhǔn)入門檻的降低，極大激發(fā)了我市大眾創(chuàng)業(yè)的熱情。截至2018年5月底，全市市場(chǎng)主體數(shù)量接近30萬戶，同比增長(zhǎng)15.7%。前5個(gè)月新登記各類市場(chǎng)主體2.2萬戶，平均每天新增150戶市場(chǎng)主體。

商事制度改革的紅利，不僅體現(xiàn)在簡(jiǎn)政后的“寬進(jìn)”上，還體現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管的高效上。為了給企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，市工商局全力構(gòu)建以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，確保對(duì)違法企業(yè)管得住、管得好。推進(jìn)各政府部門間的涉企信息歸集共享機(jī)制，與46個(gè)單位簽訂了信息資源共享應(yīng)用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，累計(jì)上傳信用信息35萬余條，為實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管和信用懲戒打下了基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的誠(chéng)信主體意識(shí)。至目前，我市企業(yè)年報(bào)率96.33%，位居全省前列。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，既保證對(duì)企業(yè)公示信息的全覆蓋檢查，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)同一市場(chǎng)主體的多項(xiàng)檢查一次性完成，公開透明、規(guī)范高效的新市場(chǎng)監(jiān)管模式極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“你們這里通過全程電子化系統(tǒng)辦理的注冊(cè)登記占到整體的30%，非常好！”6月20日，在確山縣行政服務(wù)中心工商登記窗口，省工商局督查組領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)體驗(yàn)了一次企業(yè)登記的全程電子化。服務(wù)企業(yè)要門好進(jìn)、臉好看，更離不開機(jī)制的創(chuàng)新、流程的再造。為此，市工商局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式，從2017年10月30日起在全市范圍內(nèi)上線運(yùn)行了企業(yè)登記全程電子化服務(wù)平臺(tái)，目前全市已有近1200戶創(chuàng)業(yè)者足不出戶完成了注冊(cè)登記。“現(xiàn)在網(wǎng)上辦理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最快半小時(shí)就能拿到。”市工商局負(fù)責(zé)注冊(cè)登記的工作人員表示。為了更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，該局在全市各級(jí)工商登記窗口推行當(dāng)天受理制、三日辦結(jié)制、首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制等制度，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)歸集”的工作模式。為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場(chǎng)“騰位”，市工商局用實(shí)際行動(dòng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。