原標(biāo)題：國務(wù)院決定全面清理各類證明事項

國務(wù)院總理李克強6月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進管理方式改革和創(chuàng)新，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管；決定全面清理各類證明事項，更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱；確定進一步建設(shè)和完善社會信用體系的措施，以誠信立身興業(yè)。

會議決定，順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類證明事項。一是對國務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。年底前先行取消申請施工許可證時需提交的資金到位證明等一批證明事項。二是對法律法規(guī)有規(guī)定，但可通過法定證照、書面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項，要提請修法，依托信息共享和信用體系予以取消。三是對各地自行設(shè)定的證明事項，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應(yīng)于年底前取消。四是各地區(qū)各部門要及時公布取消和保留的證明事項清單，對確需保留的要逐項列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)不得索要證明。

盤古智庫高級研究員吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，清理規(guī)范各類證明，是深化放管服改革和開展“減證便民”行動的重要舉措，有利于優(yōu)化政府服務(wù)，減輕企業(yè)負擔(dān)，維護群眾利益。在之前的改革中，已經(jīng)清理了很多不必要的證明，但是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和群眾在現(xiàn)實生活中需要提供的證明材料仍然較多。

吳琦說，本次會議體現(xiàn)了最大限度減少證明事項數(shù)量的工作思路：一方面，全面排查，堅決清理。對于國家和地方法規(guī)之外的證明，特別是對制約企業(yè)經(jīng)營的一些“多、煩、難”證明事項，以及可被涵蓋和替代的證明；另一方面，清單管理，動態(tài)調(diào)整。及時公布取消和保留的證明清單，防止被取消的證明死灰復(fù)燃。

此次會議還要求各地區(qū)各部門要及時公布取消和保留的證明事項清單，對此，有地方政府基層工作人員告訴記者，公布保留清單，可以倒逼政府部門轉(zhuǎn)變工作模式，從“避責(zé)思維”變成“負責(zé)思維”，從“群眾不便”變成“部門不便”，從“坐堂辦證”變成“出門辦證”。