本報(bào)訊 （記者 閆海峰）為貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，建立服務(wù)企業(yè)快捷高效長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，日前，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建立企業(yè)服務(wù)日加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的意見(jiàn)》，有效解決制約企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

《意見(jiàn)》指出，暢通服務(wù)企業(yè)渠道。每月15日定為企業(yè)服務(wù)日。每月15日，市、縣區(qū)（管委會(huì)）黨政主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)同志走進(jìn)機(jī)關(guān)，聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)行面對(duì)面交流，或走進(jìn)企業(yè)以現(xiàn)場(chǎng)辦公形式幫助企業(yè)解決問(wèn)題。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)收集企業(yè)發(fā)展中需要黨委、政府解決的問(wèn)題，市服務(wù)企業(yè)辦公室建立日收集、周匯總制度，合理確定請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的企業(yè)名單，根據(jù)梳理需要解決的問(wèn)題，確定參加的市直職能部門(mén)。市、縣區(qū)（管委會(huì)）班子成員都要在每月15日到分包企業(yè)聽(tīng)取情況，解決問(wèn)題，為企業(yè)提供高效服務(wù)。

開(kāi)通24小時(shí)收集問(wèn)題平臺(tái)。開(kāi)通駐馬店企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)電子郵箱、服務(wù)手機(jī)APP，建立企業(yè)服務(wù)微信群，打造“四個(gè)一”（一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)郵箱、一個(gè)微信群、一個(gè)APP）的政企溝通服務(wù)平臺(tái)，市服務(wù)企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)收集企業(yè)意見(jiàn)和建議。凡是企業(yè)反映的合理訴求，市、縣區(qū)（管委會(huì)）職能部門(mén)都要及時(shí)受理、快速辦理。

完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)（項(xiàng)目）制度。對(duì)納稅前50強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、納稅前30強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，市、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少到分包企業(yè)調(diào)研一次，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。對(duì)投資10億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，成立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)組，由市、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，提供保姆式服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。

實(shí)施企業(yè)“服務(wù)員”制度。行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管職能部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施企業(yè)“服務(wù)員”制度，做到市、縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)都有領(lǐng)導(dǎo)分包或企業(yè)“服務(wù)員”，建立服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

《意見(jiàn)》指出，快速真正解決企業(yè)反映問(wèn)題。實(shí)施臺(tái)賬管理。對(duì)企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)期間企業(yè)提出、領(lǐng)導(dǎo)交辦的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)分包領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研或受理的問(wèn)題，對(duì)日常“四個(gè)一”政企溝通服務(wù)平臺(tái)受理企業(yè)反映的問(wèn)題，每周收集問(wèn)題，分類(lèi)建立臺(tái)賬，實(shí)施登記、辦理、銷(xiāo)號(hào)制度，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

快速高效辦結(jié)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，能馬上辦的，馬上落實(shí)好；不能馬上辦的，按照行政審批許可規(guī)定期限，按時(shí)辦理，一次辦妥。需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由市服務(wù)企業(yè)辦公室主持聯(lián)合辦公協(xié)調(diào)解決；聯(lián)合辦公解決不了的問(wèn)題，由市服務(wù)企業(yè)辦公室上報(bào)分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決；對(duì)重大問(wèn)題，分管副市長(zhǎng)上報(bào)市長(zhǎng)協(xié)調(diào)研究，市政府督查室列入臺(tái)賬跟蹤督辦。

強(qiáng)化督查問(wèn)效。對(duì)未按時(shí)辦結(jié)的、辦理結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，要查清原因，強(qiáng)化督辦，限時(shí)辦結(jié)。凡是列入臺(tái)賬的問(wèn)題，市政府督查室統(tǒng)一列入責(zé)任單位積分管理，每月在媒體上通報(bào)一次企業(yè)反映問(wèn)題解決情況，將各縣區(qū)、市直部門(mén)辦理情況進(jìn)行排名通報(bào)。

嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)有懶政怠政不作為、推諉扯皮甚至吃拿卡要的違規(guī)違紀(jì)行為，市監(jiān)察委要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，確保政府應(yīng)該為企業(yè)解決的問(wèn)題高效干凈解決到位。

設(shè)立企業(yè)服務(wù)投訴電話。凡是企業(yè)投訴查實(shí)一次的，對(duì)其單位一把手進(jìn)行約談。一年內(nèi)企業(yè)投訴查實(shí)兩次（或以上）的，相關(guān)科級(jí)以下工作人員停職，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)出書(shū)面檢查，停發(fā)單位平時(shí)考核獎(jiǎng)，取消評(píng)先資格，并在媒體上進(jìn)行公開(kāi)曝光。

《意見(jiàn)》指出，提高行政服務(wù)效能。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。著力解決審批事項(xiàng)多、申請(qǐng)資料多、前置審批多等問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)取消或減少前置審批、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，全面梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，公布需要企業(yè)出具的各類(lèi)證明和蓋章環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù)，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效，打造一次辦妥服務(wù)品牌。

推行容缺受理和審批承諾制。對(duì)具備基本審批條件、申報(bào)材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，先期予以受理和辦理，同時(shí)要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所缺材料進(jìn)行完善。

推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。明確行政審批服務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、裁量準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)，編印標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)規(guī)范行政服務(wù)行為，做到咨詢(xún)一次寫(xiě)清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內(nèi)容一次審清。

深化投資項(xiàng)目審批改革。對(duì)投資項(xiàng)目類(lèi)等復(fù)雜審批事項(xiàng)，應(yīng)用“一站式”聯(lián)辦審批、投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)等工作機(jī)制，提供批前指導(dǎo)、聯(lián)合踏勘、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等特色服務(wù)。對(duì)涉及中介環(huán)節(jié)事項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮中介服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)作用，不斷規(guī)范中介服務(wù)，保障行政審批質(zhì)量和效率。

《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家培訓(xùn)服務(wù)。走出去培訓(xùn)。每年選派20名行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)家赴境外參加考察學(xué)習(xí)，接受?chē)?guó)際工業(yè)發(fā)展前瞻性強(qiáng)、層次高的培訓(xùn)，提高企業(yè)家的決策管理、資本運(yùn)作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞“產(chǎn)融合作專(zhuān)題、智能制造專(zhuān)題、校企合作專(zhuān)題、‘兩化’融合專(zhuān)題”，每年選派200名優(yōu)秀企業(yè)家分批赴國(guó)內(nèi)知名高校參加系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)綜合實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)家走出去參加國(guó)內(nèi)外知名高校業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流合作、項(xiàng)目對(duì)接等，通過(guò)“充電”解決企業(yè)自身發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家來(lái)我市專(zhuān)題授課，每月舉辦一次“駐馬店企業(yè)家大講堂”，著力使企業(yè)家開(kāi)闊視野、更新觀念、提升素質(zhì)，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。

成立“企業(yè)家學(xué)院”。依托黃淮學(xué)院成立“企業(yè)家學(xué)院”，積極開(kāi)展精準(zhǔn)化的培訓(xùn)，每年選送300名成長(zhǎng)型企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)。圍繞新生代企業(yè)家成長(zhǎng)和企業(yè)家隊(duì)伍整體建設(shè)需要，有針對(duì)性地組織新生代企業(yè)家到國(guó)內(nèi)外高校開(kāi)展集中培訓(xùn)，幫助新生代企業(yè)家解決創(chuàng)業(yè)、融資、法律、人才等實(shí)際問(wèn)題，不斷提高新生代企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理水平和駕馭企業(yè)能力。 

《意見(jiàn)》要求，搭建服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)金企對(duì)接。建立金企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，各縣區(qū)要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同企業(yè)、不同系統(tǒng)的用資需求，多舉辦不同層次、不同規(guī)模的金企對(duì)接會(huì)。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣區(qū)財(cái)政性擔(dān)保的作用，通過(guò)采取壓擔(dān)子、下任務(wù)、考核等措施和手段，切實(shí)為企業(yè)解決資金難題。積極搭建銀行、保險(xiǎn)、證券、投資、基金、擔(dān)保、信托等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，力爭(zhēng)為更多企業(yè)提供資金支持。

組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。每年組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)等名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，組織縣區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦重實(shí)效的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)中小企業(yè)依托行業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展委托采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、社交電商等新模式，提高運(yùn)營(yíng)效率，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。繼續(xù)開(kāi)展市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與中小企業(yè)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)供需對(duì)接和協(xié)作配套。

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所合作，組織企業(yè)走出去開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向更廣領(lǐng)域擴(kuò)展。充分發(fā)揮大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以企業(yè)資源平臺(tái)化、員工創(chuàng)客化、產(chǎn)品個(gè)性化為導(dǎo)向，采取“人才＋技術(shù)改造項(xiàng)目”模式，加大資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)搭建平臺(tái)，集聚員工智慧，培育創(chuàng)客文化，創(chuàng)出成果、效益和品牌。舉辦“百家企業(yè)進(jìn)高校”系列對(duì)接活動(dòng)，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中遴選100家重點(diǎn)企業(yè)組織對(duì)接，推動(dòng)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。各縣區(qū)（管委會(huì)）、市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為服務(wù)企業(yè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)企業(yè)的直接責(zé)任人。各縣區(qū)（管委會(huì)）、市直各部門(mén)要落實(shí)好服務(wù)企業(yè)的制度和機(jī)制，做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公機(jī)具、制度機(jī)制全方位落實(shí)。

嚴(yán)格督導(dǎo)考核。由市政府督查室牽頭、市服務(wù)企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)企業(yè)的事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)，建立服務(wù)企業(yè)成效考核機(jī)制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。

嚴(yán)守組織紀(jì)律。各縣區(qū)（管委會(huì)）、市直各部門(mén)一定要建立清親政商關(guān)系，把服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)人民群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來(lái)辦，真正幫助企業(yè)解決問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。