據銀監(jiān)會網站8月7日消息，《商業(yè)銀行新設債轉股實施機構管理辦法（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。該征求意見稿提出，機構不得對“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)、產能過剩企業(yè)等實施債轉股；商業(yè)銀行在新設債轉股實施機構時，要保證出資比例不低于50%。 對于要優(yōu)先考慮開展債轉股業(yè)務的企業(yè)，征求意見稿提出，要對那些發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質企業(yè)開展市場化債轉股，包括：因行業(yè)周期性波動導致困難但仍有望逆轉的企業(yè)；因高負債而財務負擔過重的成長型企業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的成長型企業(yè)；高負債居于產能過剩行業(yè)前列的關鍵性企業(yè)以及關系國家安全的戰(zhàn)略性企業(yè)。其他適合優(yōu)先考慮實施市場化債轉股的企業(yè)。

此外，銀行通過實施機構實施債轉股，應當先由銀行向實施機構轉讓債權，再由實施機構將債權轉為對象企業(yè)股權。銀行不得將債權直接轉化為股權，但國家另有規(guī)定的除外。

對于業(yè)內普遍關注的商業(yè)銀行新設債轉股機構的要求，征求意見稿第九條指出，實施機構應當由一家境內注冊成立的商業(yè)銀行作為主出資人。主出資人是指擬設實施機構的最大股東，其出資比例不低于擬設實施機構全部股本的50%。主出資人商業(yè)銀行應當按照《商業(yè)銀行并表管理與監(jiān)管指引》等規(guī)定的要求，將實施機構納入并表管理。

征求意見稿第十一條則對于不得作為實施機構出資人的企業(yè)有了規(guī)定：公司治理結構與機制存在明顯缺陷；股權關系復雜且不透明、關聯交易異常；核心主業(yè)不突出且其經營范圍涉及行業(yè)過多；現金流量波動受經濟景氣影響較大；資產負債率、財務杠桿率明顯高于行業(yè)平均水平；代他人持有實施機構股權；其他對實施機構產生重大不利影響的情況。

作為實施機構，其設立須經籌建和開業(yè)兩個階段。實施機構的籌建期為批準決定之日起6個月。未能按期完成籌建的，應在籌建期限屆滿前1個月向銀監(jiān)會提交籌建延期報告?；I建延期不得超過一次，延長期限不得超過3個月。申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，籌建批準文件失效，由決定機關注銷籌建許可。

此外，征求意見稿還特別要求實施機構應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內開業(yè)。不能按期開業(yè)的，應在開業(yè)期限屆滿前1個月向銀監(jiān)會提交開業(yè)延期報告。開業(yè)延期不得超過一次，延長期限不得超過3個月。