加快集團(tuán)化發(fā)展 打造流通“航母”

——深化供銷合作社綜合改革解讀之十三

  社有企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，是供銷合作社經(jīng)濟(jì)屬性的重要體現(xiàn)?！吨泄柴v馬店市委、駐馬店市人民政府關(guān)于深化供銷社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要加快社有企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，圍繞把社有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，以資產(chǎn)為紐帶，加快推動(dòng)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合。

企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式，是以一個(gè)或多個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、具有投資中心功能的企業(yè)為核心，以若干個(gè)在資產(chǎn)、資本上有密切聯(lián)系的企業(yè)、單位為外圍層，通過(guò)產(chǎn)權(quán)安排、人事控制、商務(wù)協(xié)作等紐帶所形成的一個(gè)穩(wěn)定的多層次經(jīng)濟(jì)組織。推進(jìn)社有企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，有利于打破“條塊分割”的舊體制，合理調(diào)整行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

上個(gè)世紀(jì)90年代，流通領(lǐng)域改革的市場(chǎng)化，已經(jīng)使建立在產(chǎn)品型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的眾多封閉式隔離性質(zhì)的供銷社企業(yè)日益陷入困境。事實(shí)證明，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，就不能擔(dān)負(fù)起主渠道的重?fù)?dān)；不組織聯(lián)合起來(lái)，就無(wú)法應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。當(dāng)前，供銷社既有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也面臨著嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。要想充分發(fā)揮其在工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的重要橋梁和紐帶作用，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌變形，尤其是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加快集團(tuán)化發(fā)展。

社有企業(yè)向集團(tuán)化轉(zhuǎn)變，是由供銷社現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)環(huán)境所決定的，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。目前，全市供銷系統(tǒng)擁有社有企業(yè)120多家、4000多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，但大多數(shù)社有企業(yè)個(gè)頭小、體量輕、包袱沉重、經(jīng)營(yíng)困難，有些企業(yè)甚至靠資產(chǎn)租賃過(guò)日子。同時(shí)，上下級(jí)社有企業(yè)、同級(jí)社有企業(yè)之間都是各自為政、孤軍作戰(zhàn)，缺乏必要的聯(lián)合與合作，沒(méi)有形成上下一盤(pán)棋的局面。而當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和不穩(wěn)定性比較大，外部環(huán)境依然復(fù)雜多變，省內(nèi)外大型流通企業(yè)以及淘寶、京東等電商巨頭在農(nóng)村市場(chǎng)加快搶灘布局。這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境無(wú)疑給社有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，供銷社持續(xù)發(fā)展的難度越來(lái)越大，特別是在流通領(lǐng)域的發(fā)展更是雪上加霜。如果社有企業(yè)依然故我，陶醉在自己小富即安的現(xiàn)狀里，不去大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，盡快整合資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快集團(tuán)化發(fā)展，打造流通“航母”，那必然會(huì)在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一敗涂地，更不要說(shuō)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量了。

各級(jí)社要充分認(rèn)識(shí)社有企業(yè)面臨的形勢(shì)，牢牢把握機(jī)遇，強(qiáng)化改革自覺(jué)，打破體制機(jī)制格局，突破利益藩籬，按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，集中時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，抓好集團(tuán)化發(fā)展這個(gè)大戰(zhàn)略，建好流通“航母”這支大艦隊(duì)，打贏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)大戰(zhàn)役。加強(qiáng)各層級(jí)社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)相互參股。推進(jìn)社有企業(yè)并購(gòu)重組，在農(nóng)資、棉花、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè)，培育一批主業(yè)突出、具有行業(yè)引領(lǐng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)。上級(jí)社爭(zhēng)取的各級(jí)財(cái)政扶持資金可依法以股權(quán)形式投入下級(jí)社。市供銷社要做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合系統(tǒng)資源，以市供銷社直屬企業(yè)現(xiàn)有核心資產(chǎn)為主，依托農(nóng)批市場(chǎng)和駐馬店市百匯通電商平臺(tái)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，大力引進(jìn)人才和資金，積極組建駐馬店供銷集團(tuán)，爭(zhēng)取成為全市深化供銷社綜合改革的“牽引器”。  （弓 肖）