資料圖：幼兒園 卓忠偉攝

    據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院18日發(fā)布《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》。《意見》指出，積極引導民辦學校服務社會需求，學前教育階段鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象。

    《意見》提出，民辦學校舉辦者應依法履行出資義務，將出資用于辦學的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學校名下。存續(xù)期間，民辦學校對舉辦者投入學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累享有法人財產(chǎn)權，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。

    民辦學校應將舉辦者出資、政府補助、受贈、收費、辦學積累等各類資產(chǎn)分類登記入賬，定期開展資產(chǎn)清查，并將清查結果向社會公布。各地要探索制定符合民辦學校特點的財務管理辦法，完善民辦學校年度財務、決算報告和預算報告報備制度。

    《意見》指出，要規(guī)范學校辦學行為。民辦學校要誠實守信、規(guī)范辦學。辦學條件應符合國家和地方規(guī)定的設置標準和有關要求，在校生數(shù)要控制在審批機關核定的辦學規(guī)模內(nèi)。要按照國家和地方有關規(guī)定做好宣傳、招生工作，招生簡章和廣告須經(jīng)審批機關備案。

    具有舉辦學歷教育資格的民辦學校，應按國家有關規(guī)定做好學籍管理工作，對招收的學歷教育學生，學習期滿成績合格的頒發(fā)畢業(yè)證書，未達到學歷教育要求的發(fā)給結業(yè)證書或者其他學業(yè)證書；對符合學位授予條件的學生，頒發(fā)相應的學位證書。各類民辦學校對招收的非學歷教育學生，發(fā)給結業(yè)證書或者培訓合格證書。

    民辦學校應遵守國家有關安全法律、法規(guī)和規(guī)章，重視校園安全工作，確保校園安全技術防范系統(tǒng)建設符合國家和地方有關標準，學校選址和校舍建筑符合國家抗震設防、消防技術等相關標準。建立健全安全管理制度和應急機制，制定和完善突發(fā)事件應急預案，定期開展安全檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立安全工作組織機構，配備學校內(nèi)部安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責。

    《意見》提出，積極引導民辦學校服務社會需求，更新辦學理念，深化教育教學改革，創(chuàng)新辦學模式，加強內(nèi)涵建設，提高辦學質量。

    學前教育階段鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園，堅持科學保教，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象。中小學校要執(zhí)行國家課程方案和課程標準，堅持特色辦學優(yōu)質發(fā)展，滿足多樣化需求。職業(yè)院校應明確技術技能人才培養(yǎng)定位，服務區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高技術技能型人才培養(yǎng)水平。鼓勵舉辦應用技術類本科高等學校，培養(yǎng)適應經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型升級和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式需要的人才。充分發(fā)揮民辦教育在完善終身教育體系、構建學習型社會中的積極作用。

    《意見》指出，強化民辦教育督導，完善民辦學校年度報告和年度檢查制度。加強對新設立民辦學校舉辦者的資格審查。完善民辦學校財務會計制度、內(nèi)部控制制度、審計監(jiān)督制度，加強風險防范。推進民辦教育信息公開，建立民辦學校信息強制公開制度。建立違規(guī)失信懲戒機制，將違規(guī)辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”，規(guī)范學校辦學行為。

    健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度。大力推進管辦評分離，建立民辦學校第三方質量認證和評估制度。民辦學校行政管理部門根據(jù)評估結果，對辦學質量不合格的民辦學校予以警告、限期整改直至取消辦學資格。