《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）指出，要強化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務，適應我市新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農村社區(qū)化新形勢，規(guī)范建設農村綜合服務社和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心（站），為城鄉(xiāng)居民提供日用消費品、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓等綜合服務。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)服務資源，加快發(fā)展城市商貿中心和經營服務綜合體。

城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務關系到廣大群眾的切身利益，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。隨著經濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民群眾的物質文化和精神文化需求不斷提高，特別是農民群眾希望和城里人一樣享受生產生活消費、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓、信息通訊等多樣化、便捷化的綜合服務。由此可見，強化綜合服務是加強基層組織建設工作的迫切需要，是改善人民生產生活條件的迫切需要，是供銷合作社自身服務能力加快發(fā)展提升的迫切需要。習近平總書記對社區(qū)綜合服務工作非常重視，2013年7月，在河北正定調研時，他專程視察了正定縣供銷合作社塔元莊社區(qū)綜合服務中心并作出重要指示。供銷合作社作為黨和政府服務城鄉(xiāng)、特別是服務三農的重要抓手，有義務有責任承擔起這個重任。同時，供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，通過強化農村社區(qū)綜合服務，贏得農民的青睞，與農民結成更加緊密的利益共同體，才能有更大的生存和發(fā)展空間。

當前我市農村經濟社會發(fā)展進入新階段，加快農村全面建成小康社會，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)生產服務，迫切需要提供多層次、多樣化、便利實惠的農民生活服務。

近年來，全市供銷合作社為適應我市新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農村社區(qū)化新形勢，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)網絡、資源、場地等優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新經營機制，拓寬服務領域，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務工作取得初步成效。目前，已在全市180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了186個社區(qū)服務中心，讓更多農民不出村就能享受到便捷、放心的生產生活服務。平輿縣西洋店供銷合作社成立三農服務專業(yè)合作社，依托該專業(yè)社，在全鎮(zhèn)24個村委組建了集生產、生活資料供應、物流配送為一體的新型村級綜合服務社，為農民提供全方位、全天候的綜合服務，打通服務農民的最后一公里，改變了供銷合作社在當?shù)剞r民心目中的形象，贏得了廣泛的贊譽。但是由于受多種因素限制，目前供銷合作社系統(tǒng)的綜合服務社的服務能力還不夠強,服務功能需要進一步完善。

今后，各級供銷合作社要統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)服務資源，不斷擴大城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務的內涵和外延。要多融入一些新的服務元素，如職業(yè)介紹、代收代發(fā)、衛(wèi)生、金融、科技、宣傳等。要加快城市商貿中心和經營服務向社區(qū)綜合服務中心延伸。要把城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心建設同基層供銷合作社改造和農民專業(yè)合作社發(fā)展結合起來，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興服務業(yè)。要積極參與改善農村人居環(huán)境工作，加快覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網點布局，促進資源循環(huán)利用和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善。各縣區(qū)供銷合作社要按照《實施意見》要求，結合實際，努力爭取當?shù)攸h委、政府的支持，打造一批標準高、功能全、服務優(yōu)、管理好的綜合服務社，鋪設方便快捷的服務“輕軌”。

同時，強化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務工作不是供銷合作社一家能夠單獨完成的事情，需要各部門協(xié)調推進，各級各部門要按照《實施意見》要求，在編制完善新農村建設規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃和扶貧搬遷安置新村建設規(guī)劃中，把供銷合作社經營服務設施建設規(guī)劃其中，支持供銷合作社完善社區(qū)商業(yè)網點和物流布局，在城鄉(xiāng)社區(qū)開展連鎖經營。對供銷合作社發(fā)展再生資源回收利用產業(yè)，在項目審批、用地指標、環(huán)境評估、資金扶持等方面給予支持。

（弓 肖）