板橋水庫、薄山水庫是我市中心城區(qū)供水水源，擔負著市區(qū)人民的供水安全任務。開展飲用水源保護，直接關系到廣大人民群眾的身體健康，意義重大。近年來，市人大制定了《關于進一步加強市區(qū)飲用水水源地（板橋水庫）保護的決定》，市政府成立了駐馬店市飲用水源地保護管理委員會，市四大班子主要領導先后多次到板橋水庫、薄山水庫進行專題調研，驛城區(qū)、泌陽縣、確山縣政府及市環(huán)保、水利、農業(yè)、交通、住建、電業(yè)、公安、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，取得了一定的成效，兩大水庫的水質常年保持在Ⅱ類以上。為進一步加強保護工作，我市在獲得地方立法權后，將中心城區(qū)飲用水源保護條例作為駐馬店第一個立法課題，借鑒創(chuàng)新，集全社會之力做好“大水缸”的保護工作，從根本上解決水源保護的問題。

一、強化宣傳，營造氛圍。兩座水庫飲用水源的保護工作離不開廣大干部群眾的支持與配合，充分利用各類媒體和宣傳手段，通過教育引導、集中宣傳、重點曝光、群眾舉報等形式，加大對水源地保護相關法律法規(guī)的宣傳力度，增強社會各界的關注度和主動參與意識，激發(fā)社會各方面和廣大人民群眾的熱情，把水源保護和群防群治相結合，從而對破壞飲用水源的行為形成“老鼠過街——人人喊打”的局面。同時，對每一次的專項行動及時報道，對行動方法、具體措施、階段性的成果及時跟進，第一時間報道，形成輿論強勢，提升宣傳效果。對日常的宣傳工作以群眾喜聞樂見的方式展開，起到人人參與、人人有責的效果。

二、加強監(jiān)測，科學管理。飲水安全是人民群眾正常生活的基本條件，水質監(jiān)測是保證水質安全的重要手段。環(huán)保部門在水源Ⅰ級保護區(qū)內建立水質監(jiān)測站，配備了國內先進的檢測設備，建立科學的檢測工藝體系，同時在上游來水河流入庫口的Ⅱ級保護區(qū)內設立水質監(jiān)測點，進行定期取樣監(jiān)測，汛期、旱季等特殊時期適當增加監(jiān)測次數，實時掌握水質變化情況，加強風險防范，一旦發(fā)現問題，及時采取應對措施。同時建立飲用水源水質突發(fā)事件應急預案和安全預警體系，定期發(fā)布飲用水源地水質監(jiān)測信息，為百姓喝上放心水提供科學的保障。

三、明確職責，強化管理。水源地保護工作堅持政府負總責、各部門各盡其職的工作機制，堅持條塊結合，以塊為主，以地方政府為主。為解決一些危害水源保護的突出問題，在各級黨委、政府的統一領導下，先后開展了打擊非法采砂專項行動、清理野營垂釣專項治理、庫區(qū)沿岸垃圾清理等工作，還定期組織青年志愿者到水庫進行義務宣傳和勞動，通過打擊治理和專項工作的開展，使庫區(qū)的管理秩序進一步規(guī)范，危害水質的行為得到了遏制，對一些違法犯罪分子進行了嚴厲打擊，從而有效保護了飲用水水源。

四、建立機制，多措并舉。針對在水源地保護工作中發(fā)現的一些問題，結合平時積累的經驗，建立長效工作機制，明確泌陽縣、確山縣、驛城區(qū)政府及市環(huán)保、水利、交通、國土、公安、規(guī)劃、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門的職責，按照職責定期檢查與督導，組織開展飲用水源地聯合巡查執(zhí)法。對水源保護區(qū)內的污染源限期拆遷、關閉和治理，堅決制止破壞飲用水水源地生態(tài)結構，非法盜采礦產資源，毀壞耕地、林木和植被等違法行為，確保飲用水水源安全。

（一）強化工業(yè)污染防治。進一步優(yōu)化上游石材加工等產業(yè)布局，禁止排放粉塵、污水和其他有害廢棄物；對影響飲用水水源保護的造紙、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍等行業(yè)，不予規(guī)劃審批；淘汰不符合產業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產能，依法關閉逾期未完成治理任務的污染企業(yè)。

（二）加強交通運輸和船舶污染防治。切實加強道路危險化學品運輸安全管理，運輸危險化學品或劇毒化學品的車輛，應當避開飲用水水源保護區(qū)，采取限速、設置飲用水水源警示標志和完善道路交通安全設施等措施，確保通行安全；交通海事部門加強湖庫型飲用水水源地各類船舶的監(jiān)督管理，對進行水上水下作業(yè)的船舶嚴格審批核驗，對“三無”船舶堅決予以查處。

（三）開展農業(yè)面源污染防治。全面禁止飲用水水源Ⅰ級保護區(qū)內的種植、畜禽養(yǎng)殖等行為，嚴格限制Ⅱ級保護區(qū)內的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。積極引導農民發(fā)展有機農業(yè)，使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣測土配方施肥技術，推進畜禽糞便和農作物秸稈資源化利用。（史 濤 劉兆華）