分析人士表示，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，旨在放水養(yǎng)魚(yú)

　　昨日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從財(cái)政部獲悉，5月份，財(cái)政收入增速重回個(gè)位數(shù)，從4月份的同比增長(zhǎng)14.4%回落到7.3%，5月份財(cái)政支出增速大幅反彈，從4月份的同比增長(zhǎng)4.5%反彈至17.6%。

　　分析人士表示，財(cái)政支出急劇增加凸顯積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力。積極的財(cái)政政策除了體現(xiàn)在減稅帶來(lái)的收入下滑，也體現(xiàn)在財(cái)政支出力度的加大。實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，是為了放水養(yǎng)魚(yú)，用短期財(cái)政收入的“減”，換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”。

　　5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入為15461億元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，中央一般公共預(yù)算收入為7569億元，同比下降2.2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入為7892億元，同比增長(zhǎng)18.3%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入為13252億元，同比增長(zhǎng)8.3%。

　　值得注意的是，5月份國(guó)內(nèi)增值稅收入為2560億元，同比增長(zhǎng)2.8%，營(yíng)業(yè)稅為2127億元，同比增長(zhǎng)76%。事實(shí)上，自今年5月1日開(kāi)始，營(yíng)改增全面推廣，這也意味著營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)，4月份營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)74.8%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要是受各地區(qū)營(yíng)業(yè)稅清繳增收較多，以及部分企業(yè)納稅申報(bào)期提前的影響。

　　對(duì)于中央和地方收入冰火兩重天的情形，上述負(fù)責(zé)人表示，按照全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，5月份國(guó)內(nèi)增值稅和營(yíng)業(yè)稅暫維持原中央與地方收入劃分辦法并辦理繳庫(kù)。上述收入將在6月份按照新的收入劃分過(guò)渡方案計(jì)算并在中央與地方間進(jìn)行調(diào)庫(kù)。如將這部分收入分別計(jì)入5月份中央和地方收入，則5月份中央、地方收入分別增長(zhǎng)約6.6%、8%。

　　此外，由于受去年5月份的匯算清繳的高基數(shù)影響，今年5月份第二大稅種企業(yè)所得稅同比下降10.2%。個(gè)稅倒是延續(xù)今年以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，5月份同比增速接近30%。受股市成交量下降影響，5月份證券交易印花稅為103億元，同比下降61.7%。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，今年前5個(gè)月累計(jì)，中央收入增幅偏低，主要是受進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車輛購(gòu)置稅、證券交易印花稅等減收較多，以及部分地區(qū)匯算清繳上年企業(yè)所得稅后延體現(xiàn)當(dāng)期減收等影響；地方收入增幅較高，主要是各地營(yíng)業(yè)稅清繳增收，以及部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖帶動(dòng)相關(guān)稅收快速增長(zhǎng)。

　　“從目前情況看，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力仍然存在，后期政策性減收效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，財(cái)政部要求各地財(cái)政部門應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)其中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題及時(shí)做好預(yù)研預(yù)判，積極采取有效措施，既促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，又不收“過(guò)頭稅”。

　　財(cái)政支出方面，5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出15461億元，同比增長(zhǎng)17.6%。其中，中央同比下降4.6%，財(cái)政部給出了“主要是去年同月基數(shù)較高”的解讀；地方同比增長(zhǎng)23.3%。今年前5個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出66528億元，同比增長(zhǎng)13.6%。其中，中央與地方分別同比增長(zhǎng)3.8%和15.6%。主要支出項(xiàng)目中，住房保障支出1850億元，增幅為29%。記者 包興安