“營改增”紅利惠民生

□晚報記者   姚會峰   張麗麗   通訊員   王翔飛   王  俊/文  晚報記者   閆宏偉/圖

5月1日零時2分，我市“營改增”全面擴圍試點納稅人駐馬店市建苑大廈有限公司，順利開出編號為04702532的全市第一張生活服務(wù)業(yè)增值稅專用發(fā)票，金額為4716.98元的會議費收入，標志著我市“營改增”全面擴圍試點成功上線運行。

改革紅利，惠及民生。全市第一張生活服務(wù)業(yè)增值稅專用發(fā)票的開出，也意味著“營改增”政策適用范圍進一步擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域。“營改增”試點全面鋪開，給我市的經(jīng)濟社會帶來哪些變化呢？對于普通商家來說又能享受到怎樣的稅改紅利呢？

15405戶納稅人得實惠

5月1日是我市“營改增”全面擴圍試點第一天。

當日零時2分，在眾人進入夢鄉(xiāng)時，駐馬店市建苑大廈的服務(wù)大廳里卻燈火通明，工作人員順利開出了一張金額為4716.98元的生活服務(wù)業(yè)增值稅發(fā)票。這是我市全面推行“營改增”試點后成功開具的第一張增值稅發(fā)票。

截至當日零時15分，全市11個試點縣區(qū)國稅局均成功開具四行業(yè)發(fā)票，全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)15405戶納稅人從當日起正式營改增。“這就意味著，從這一天開始，營業(yè)稅將成為歷史，增值稅將全面替代營業(yè)稅，覆蓋原來使用營業(yè)稅的所有行業(yè)。”市國稅局局長聶云松說。

據(jù)了解，“營改增”作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，前期試點已經(jīng)取得了積極成效，全面推開“營改增”試點有著重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。此次全面推開“營改增”試點后，行業(yè)稅負將降低20%左右。

“全面推開‘營改增’試點將進一步釋放改革紅利。”聶云松說，如實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除重復(fù)征稅，有力地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；將新增不動產(chǎn)所含增值稅全部納入折扣范圍，有利于擴大企業(yè)投資，增強企業(yè)經(jīng)營活力。

此外，“營改增”試點全面推開，還能進一步減輕企業(yè)稅負，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)；還能創(chuàng)造更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力。

“為保證這項政策紅利在駐馬店順利落地，全市國稅部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)兩個多月。”聶云松說，“白加黑”、“五加二”，這是“營改增”試點全面鋪開之前，全市國稅人的工作狀態(tài)。此外，在保證政策如期落地、切實方便納稅人辦稅上，全市國、地稅系統(tǒng)深度合作，全心全意為納稅人辦實事、辦好事。

據(jù)統(tǒng)計，本次試點全市共接收營改增納稅人15405戶（含省管縣），其中建筑安裝業(yè)1108戶，房地產(chǎn)業(yè)1176戶，金融業(yè)187戶，生活服務(wù)業(yè)12934戶。年銷售額500萬元以上納稅人432戶，起征點以上納稅人1378戶。

“大型飯店稅負下降30%”

記者從市國稅局獲悉，截至5月5日11時，全市共開出“營改增”增值稅發(fā)票234張，涉及金額724.92萬元，稅額21.73萬元，實現(xiàn)了增值稅發(fā)票開具業(yè)務(wù)所有類型、所有開票方式、所有票種的全覆蓋，開票過程順利，辦稅秩序順暢，納稅人和社會各界反響良好。

5月6日上午，記者在開發(fā)區(qū)國稅局辦稅服務(wù)大廳看到，前來領(lǐng)取“營改增”增值稅發(fā)票的納稅人很多。說起我市全面鋪開“營改增”試點一事，一位自稱姓王的納稅人說：“我經(jīng)營一個中型飯店，‘營改增’擴展到生活服務(wù)類行業(yè)，應(yīng)該可以為飯店減少一些稅負。”

韓鐵棒是駐馬店市餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會副秘書長，他在接受記者采訪時說，目前的餐飲業(yè)現(xiàn)狀是三高一低（原材料費用高、人工成本高、房租高、利潤低），甚至有一半以上的飯店是虧損的。“營改增”把生活服務(wù)業(yè)納入擴圍試點后稅負降低了，相對于盈利提升，尤其是對目前的餐飲行業(yè)來說顯得更為重要，一些大型連鎖飯店可以加快擴張的步伐。

“對于一般納稅人的大型飯店來說，通過合理進項稅的抵扣，與之前繳納營業(yè)稅時相比，稅負可以下降30%。”韓鐵棒說，對屬于小規(guī)模納稅人的中小型飯店來說，直接按3%的稅率繳納，比之前繳納營業(yè)稅時直接降低40%以上。

記者走訪時發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)作為此次“營改增”試點擴圍納稅人，對“營改增”的積極性很高，對于今后的稅負減少更是充滿了期待。民生集團財務(wù)總監(jiān)寧柯柯在接受記者采訪時說，作為房地產(chǎn)人他們對“營改增”帶給他們的實惠期望很大。

“‘營改增’政策落實之后，土地出讓金等可抵、可剔除項目作為稅前收入去除，能為房產(chǎn)企業(yè)省去不少稅款，尤其是在目前房地產(chǎn)業(yè)不太景氣的大環(huán)境下，大大減少了對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展資金的占用，使企業(yè)最終以降低房價的方式將實惠轉(zhuǎn)移到購房者身上，更好地促進樓市庫存的消化。”寧柯柯說。

針對眾多企業(yè)的期待，市國稅局局長聶云松說，5月1日至6月30日是擴大試點中的一個重要階段，除了要按時間要求正式上線運行，正常開展試點納稅人增值稅征收管理外，還要及時解決納稅人試點中遇見的各類問題，讓納稅人對“營改增”充滿希望。

“迅達”近三年嘗試：減稅近300萬元

相對于此次“營改增”試點擴圍企業(yè)對其抱有諸多期望，已經(jīng)在“營改增”中得到實惠的納稅企業(yè)則更有發(fā)言權(quán)，駐馬店市迅達運輸有限公司就是其中一個受益者。該公司財務(wù)總監(jiān)郭愛月說，“營改增”帶來了實實在在的好處，公司通過“營改增”實現(xiàn)了企業(yè)減負。

駐馬店市迅達運輸有限公司是一個大型專業(yè)運輸企業(yè)，現(xiàn)擁有客車、貨車、出租車等1800多臺，自我市2013年8月1日起實行“營改增”被認定為一般納稅人。郭愛月說，他們當初也擔憂“營改增”后，企業(yè)稅負是否會出現(xiàn)不降反升的現(xiàn)象。然而，通過近三年的體驗，事實證明他們的擔憂是多余的。

據(jù)市國稅局一負責人介紹，實行“營改增”后，交通運輸業(yè)的購車、加油、修理等所取得的增值稅專用發(fā)票均可抵扣進項稅款，從而降低了企業(yè)的稅負。拿迅達公司來說，從2013年至2015年，所繳稅款減少了近300萬元，企業(yè)成了“營改增”的直接受益者。

“所有‘營改增’納稅人將切實享受到改革紅利。”該負責人說，營改增試點工作起始于2012年1月1日，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。2013年8月1日“營改增”范圍推廣到全國實行。

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，我市自2013年起逐步推行試點改革工作。2013年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入試點范圍；2014年1月1日起，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)納入試點范圍；2014年6月1日起，電信業(yè)納入試點范圍。

至此，“營改增”試點已覆蓋“3+7”個行業(yè)，即交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3年來，我市改革試點工作平穩(wěn)有序推進。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全市“營改增”試點納稅人共計3363戶，其中一般納稅人575戶，小規(guī)模納稅人2788戶，僅2015年全市增值稅納稅人因增加抵扣減稅6128萬元。

動手“掃一掃” 流程全知道

“掃一掃，‘營改增’相關(guān)政策、辦稅流程盡在手機中，稅務(wù)部門的服務(wù)真是太貼心了。”當日上午，記者在驛城區(qū)國稅局辦稅服務(wù)大廳看到，一名納稅人正在掃描大廳X展板上的二維碼，見到記者前來采訪，他不由得感慨道。

據(jù)市國稅局納稅服務(wù)科科長郭東杰介紹，在我市“營改增”試點全面鋪開之前，為了方便納稅人了解政策、辦理涉稅業(yè)務(wù)，全市國稅部門統(tǒng)一推出二維碼服務(wù)，納稅人只需要動手掃一掃，“營改增”所有知識都能掌握。

“貼心是我們的宗旨，在納稅服務(wù)工作中，我們想盡一切辦法不給納稅人增加負擔。”郭東杰說，在服務(wù)納稅人的過程中，全市國、地稅部門下決心、干實事，切實提高服務(wù)質(zhì)量，“營改增”惠民服務(wù)已經(jīng)全面推廣。

記者在采訪中了解到，通過與地稅部門的密切合作，全市國稅部門共接收地稅部門移交的“營改增”4個行業(yè)15405戶納稅人信息。國稅部門按照就近、便利、屬地管理等原則，合理設(shè)置辦稅窗口，確保每一個納稅人都可方便選擇開發(fā)票方式開具發(fā)票。

開設(shè)“營改增綠色通道”，面向試點納稅人開展導(dǎo)稅服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等，落實首問責任制和辦稅承諾制，實施“營改增”辦稅服務(wù)全程監(jiān)管。此外，各分局還開設(shè)了全天24小時暢通的“‘營改增’業(yè)務(wù)咨詢專線”，更加方便納稅人咨詢相關(guān)知識。

在市天中山大道和迅達路交叉口新建了一個服務(wù)大廳，并在各縣區(qū)增設(shè)了30臺自助辦稅終端。各縣區(qū)國稅局都對服務(wù)大廳進行了擴建，增設(shè)了“營改增”服務(wù)窗口。此外，國稅部門還與地稅部門加強合作，在地稅服務(wù)大廳也設(shè)置了“營改增”窗口，盡力滿足“營改增”納稅人的辦稅需求。

記者了解到，在進行納稅申報時，按照國務(wù)院部署，從2016年5月1日開始，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。在此之前提供的服務(wù)，仍然按原規(guī)定在地稅部門繳納營業(yè)稅。

“按照財稅（2016）36號文件規(guī)定，納稅人銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)的增值稅，國家稅務(wù)局暫委托地方稅務(wù)局代為征收。”郭東杰說。