落實新理念 推進新發(fā)展

市農(nóng)業(yè)局大筆勾勒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新藍圖

記者 溫培雅

在日前召開的全市農(nóng)業(yè)工作會議上，市農(nóng)業(yè)局總結(jié)了我市2015年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析研究“十三五”發(fā)展面臨的形勢，號召全市農(nóng)業(yè)部門落實發(fā)展新理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力做好2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作。表彰了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進集體、縣區(qū)綜合業(yè)務(wù)考評先進單位、局直目標(biāo)管理先進單位。市農(nóng)業(yè)局局直各單位、局機關(guān)各科室分別簽訂并向局主要負責(zé)人遞交了2016年度工作目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。一幅現(xiàn)代化的壯美藍圖正在展開。

  2015年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市各級農(nóng)業(yè)部門按照“突出五個推進，著力三個提升，辦好一件大事”的工作思路，開拓進取，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成全年工作目標(biāo)，為新常態(tài)下全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供了堅實支撐。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食作物面積1623.2萬畝，總產(chǎn)134.86億斤，增長5.5%，實現(xiàn)“十二連增”。蔬菜面積156.3萬畝，總產(chǎn)403.7萬噸。食用菌鮮品19.9萬噸，產(chǎn)值28億元。水產(chǎn)品11.5萬噸。農(nóng)民收入持續(xù)增長，人均可支配收入9174元，增長13.4%。高標(biāo)準糧田建設(shè)取得新成效。新建高標(biāo)準糧田105.2萬畝，總量達到450萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展取得新進展。培育成型集群55個，其中省級15個、市級30個。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)351家，其中國家級2家、省級46家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1310家，總產(chǎn)值1316億元，同比增長16.5%。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。制定了《駐馬店市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到713家。農(nóng)業(yè)部10月底批復(fù)遂平縣為全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣，國家級示范縣、示范點分別達2個、3個。遂平友利實業(yè)向日葵觀光園入選中國美麗田園。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。市級服務(wù)平臺、縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站全部建成，確定村級信息員2416名。全市土地流轉(zhuǎn)面積326.6萬畝，占家庭承包面積的31%。適度規(guī)模經(jīng)營面積279.8萬畝，占耕地面積的26.5%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成135萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育成效顯著。全市依法注冊農(nóng)民合作社13550家，其中國家級示范社39家、省級示范社37家、市級示范社236家。家庭農(nóng)場5021家，其中省級示范家庭農(nóng)場9家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。全年抽檢樣品3816個，合格率為99.97%。新認證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品24個，總量達到218個。新認定國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場12個，總數(shù)達到26個。農(nóng)資市場監(jiān)管工作進一步加強。建立和落實農(nóng)資市場網(wǎng)格化監(jiān)管和“黑名單”制度，省政府秋季農(nóng)資市場督導(dǎo)專項行動交辦的60起疑似問題全部辦結(jié)。檢查農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營單位5231個次，全市辦結(jié)案件454起，挽回經(jīng)濟損失400余萬元。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平持續(xù)提升。完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)4300人。持續(xù)開展“萬名科技人員包萬村”活動，建立專家微信群，定期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?；鶎愚r(nóng)技推廣區(qū)域站作用發(fā)揮，良種應(yīng)用、合理密植、配方施肥、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)覆蓋率85%以上。豐富農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站內(nèi)容，充分利用12316熱線服務(wù)三農(nóng)，提升手機短信服務(wù)水平。農(nóng)廣校招生608人，培訓(xùn)農(nóng)民9萬多人次。新建農(nóng)村使用沼氣3400戶，累計達到32.3萬戶。第十八屆中國農(nóng)加工洽談會成功舉辦。30個省、區(qū)、市組團參會，參會代表團170多個，參會企業(yè)4800多家，客商近20000人，其中境外企業(yè)140多家，客商260多人。簽約重點投資項目173個，投資總額538億元，簽約科技成果轉(zhuǎn)化項目79個。評出金質(zhì)產(chǎn)品26個、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品128個。

會議對2016年工作進行了重點部署：

一、深入推進高標(biāo)準糧田建設(shè)。加大項目整合力度，加快實施高標(biāo)準糧田“百千萬”建設(shè)工程，新建高標(biāo)準糧田111.5萬畝，總量達到560萬畝。

二、加快推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵、支持企業(yè)建設(shè)以設(shè)施化、規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準化、專業(yè)化為重點的原料生產(chǎn)示范基地。支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展精深加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，推進農(nóng)民職業(yè)化進程，重點加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4300人以上。在扶持壯大現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，培育發(fā)展新的重點龍頭企業(yè)，新增省級龍頭企業(yè)5家、市級30家。圍繞面及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工，培育發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新增省級集群3個，新增市級集群20個。大力培育特色產(chǎn)業(yè)化集群，圍繞我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。

三、深入推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革。一是積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保年底前基本完成。三是開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作改革試點?？茖W(xué)制訂試點實施方案，每個縣區(qū)重點選擇1~3個城中村、城郊村或農(nóng)業(yè)村（組）進行試點。

四、著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、項目支撐、示范帶動，加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，推動土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

五、強力推進都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。完成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。重點在中心城區(qū)和確山、遂平、汝南縣城周邊，以特色種植、設(shè)施園藝、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)為主體，建設(shè)一批具有綜合功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造集特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、休閑觀光和“菜籃子”工程于一體的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，力爭創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣或示范點1個。推進和實施一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。篩選包裝5~6個都市生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，在市和三縣兩區(qū)外舉辦的招商活動中重點推介。

六、加強農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)。落實科技人員服務(wù)基層制度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點，組織科技人員，深入田間地頭，開展“萬名科技人員包萬村”行動，面對面指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用。加強重大病蟲害預(yù)警監(jiān)測，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力發(fā)展科技服務(wù)型新型經(jīng)營主體，開展社會化有償服務(wù)。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)信息化進村入戶試點縣。完善12316信息服務(wù)體系，直接面向農(nóng)民開展政策咨詢、市場信息、生產(chǎn)技術(shù)等信息服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

七、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，堅持一手抓標(biāo)準化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；一手抓市場監(jiān)管，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，推行生產(chǎn)全程控制和質(zhì)量安全追溯，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社建立產(chǎn)地準出制度，實現(xiàn)與市場準入的有效銜接。

八、切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管。在春秋兩季，持續(xù)深入開展農(nóng)資市場綜合整治活動，組織執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法和異地執(zhí)法，加大農(nóng)資案件查處力度，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

九、扎實籌辦好第十九屆中國農(nóng)加工洽談會。按照“更新、更高、更實”的總要求，及早高起點、高標(biāo)準開展各項籌備工作，周密組織好會前、會中各項活動，確保第十九屆中國農(nóng)加工洽談會圓滿成功，為實現(xiàn)富民強市、加快崛起，建設(shè)富強、文明、平安、美麗“四個駐馬店”作出新的更大貢獻！