嚴(yán)守政治紀(jì)律　強(qiáng)化責(zé)任意識

市交通運輸局全力打造“廉潔交通”新形象

記者 鄭付生 張 勇

日前，全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開。去年以來，全市交通運輸系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎緊制度“籠子”，堅決糾治“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新成效。

強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，履職盡責(zé)意識進(jìn)一步提高

建立責(zé)任體系。市交通運輸局黨組印發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，運用“責(zé)任清單”的形式，明晰黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建了“兩個責(zé)任”落實體系；堅持“一崗雙責(zé)、分級負(fù)責(zé)”，構(gòu)建層級清晰、責(zé)任明確的主體責(zé)任體系。落實主體責(zé)任。局黨組要求各級黨組織一把手在落實主體責(zé)任時做明白人、清醒人和局中人，牢記“第一責(zé)任人”的責(zé)任不甩手，“一崗雙責(zé)”不縮手，“監(jiān)督責(zé)任”不袖手。局黨組書記帶頭承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。局班子成員實行聯(lián)系基層制度，既督促指導(dǎo)日常工作，又“包干”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時，落實一把手約談制度，做到抓早抓小、防微杜漸。層層傳導(dǎo)壓力。去年初，局黨組召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，逐級簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，建立健全主體責(zé)任報告、廉政談話、責(zé)任追究等制度，層層傳導(dǎo)壓力，切實做到有崗就有責(zé)，有責(zé)要負(fù)責(zé)，失責(zé)要追責(zé)。按照“三轉(zhuǎn)”要求，調(diào)整落實了駐局紀(jì)檢組長、各單位紀(jì)委書記分工，一律不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)，有效解決了工作聚焦不足的問題，確保了集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。去年以來，市交通運輸局認(rèn)真落實省委、市委關(guān)于規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法，做到一把手五不分管：不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)項目、行政審批和物資采購。圍繞項目建設(shè)重點、資金管理難點、權(quán)力運行盲點，規(guī)范權(quán)力運行，確保正確行使權(quán)力。

著力糾正“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善

注重鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干意見，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。一是把握時間節(jié)點。按照市紀(jì)委和市交通運輸局工作要求，把握重要時間節(jié)點，加大對春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日期間落實八項規(guī)定的監(jiān)督檢查，對車輛動用和封存情況進(jìn)行專項檢查；采取明察暗訪的方式，對公款吃喝、公款旅游等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格落實制度。實行下基層檢查備案制度，嚴(yán)禁多頭重復(fù)下基層檢查；嚴(yán)格車輛管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用；完善落實考勤制度，實行指紋簽到制度，認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度；制定下發(fā)了《駐馬店市交通運輸局廉政談話和約談工作制度》，將廉政談話和約談工作制度化、規(guī)范化。今年初，對局機(jī)關(guān)新任職干部進(jìn)行了集中廉政談話。在重大節(jié)日關(guān)鍵節(jié)點，由黨組書記親自對班子成員和二級單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。三是開展專項治理。圍繞“嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩”開展專項治理，按照活動要求，每個黨組班子成員和機(jī)關(guān)全體黨員都簽訂了《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩承諾書》。去年4月，在對農(nóng)村公路暢通工程自查排查的基礎(chǔ)上，集中時間對工程建設(shè)中存在的農(nóng)村公路質(zhì)量問題進(jìn)行了深入調(diào)查核實，對存在問題的縣交通運輸局進(jìn)行了通報，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。制定下發(fā)了《駐馬店市交通運輸執(zhí)法車輛專項清理整治工作實施方案》，采取分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，行業(yè)主管部門督促落實，各單位、各部門自查自糾，市交通運輸局督促檢查的方式進(jìn)行，有效解決了使用非法噴涂交通運輸執(zhí)法車輛外觀標(biāo)識、違規(guī)使用交通運輸執(zhí)法車輛等問題，全年接到1起反映違規(guī)使用標(biāo)識車輛的問題，切實樹立了交通運輸執(zhí)法工作良好形象。圍繞轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)開展專項治理，2015年發(fā)文同比減少9.8%，會議同比減少12%，切實轉(zhuǎn)變了文風(fēng)會風(fēng)。

突出紀(jì)律審查，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度進(jìn)一步凸顯

結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加大對落實責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查力度，通過公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報箱、走訪服務(wù)對象等形式，對干部勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，對出現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正。去年5月，對市運管局從業(yè)資格教育與考試中心進(jìn)行了多次暗訪，對其存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，對2名考官進(jìn)行了誡勉談話并調(diào)離工作崗位，嚴(yán)厲打擊和清理了“考托兒”。強(qiáng)化公路執(zhí)法檢查，對交通執(zhí)法站點和流動執(zhí)法人員執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，對群眾反映的不規(guī)范執(zhí)法行為及時調(diào)查處理。去年，共受理信訪舉報以及上級轉(zhuǎn)辦案件線索9件，初核問題線索4件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，誡勉談話3人，調(diào)離工作崗位２人，充分體現(xiàn)了局黨組不遮丑、不護(hù)短，依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的信心和決心，有力地維護(hù)了黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。

抓好教育和預(yù)防，廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)

加強(qiáng)節(jié)假日期間廉潔自律工作，每逢節(jié)假日，局黨組都要進(jìn)行節(jié)前廉政談話，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政短信，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。結(jié)合交通工作特點，拓展教育載體，將公共交通場所作為宣傳載體，把客運站點、車載影視和公交站臺作為宣傳主陣地，先后在12條城市公交線路的135臺公交車和城區(qū)客運中心站LED顯示屏循環(huán)播放廉政文化宣傳片和廉政文化標(biāo)語，在城區(qū)部分道路的公交站臺張貼廉政公益廣告宣傳畫26幅，打造了廉政宣傳流動風(fēng)景線，營造濃厚的廉政文化氛圍。通過舉辦廉政報告會、觀看警示教育展和警示教育片、開展道德大講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。建立了“清風(fēng)駐馬店·廉潔交通”微信群，局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)的班子成員全部加為微信群成員，駐局紀(jì)檢組指定專人負(fù)責(zé)對微信群進(jìn)行管理和維護(hù)，及時收集公布中紀(jì)委網(wǎng)站和清風(fēng)中原新聞動態(tài)，讓交通運輸系統(tǒng)黨員干部及時了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的新動態(tài)。立足交通運輸工作實際，把廉政風(fēng)險防控體系延伸到交通工程建設(shè)項目現(xiàn)場，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險告知書制度，在項目批復(fù)的同時，將廉政風(fēng)險告知書在局班子會上宣讀，項目進(jìn)場后，組織項目部業(yè)主代表、施工方和監(jiān)理方的主要負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員進(jìn)行宣讀學(xué)習(xí)，簽訂《廉政風(fēng)險承諾書》。

制度建設(shè)是有效預(yù)防源頭問題發(fā)生的重要保障。去年，市交通運輸局先后制定了《關(guān)于規(guī)范市直交通運輸系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使實施細(xì)則（試行）》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)》等制度，完善了黨組議事規(guī)則、“三重一大”、政務(wù)公開等規(guī)章制度，修訂財務(wù)管理、工程項目管理方面的規(guī)定，初步建立健全了管人管權(quán)管事的制度體系，形成“橫向到邊、縱向到底、層級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的監(jiān)督制約機(jī)制。制定了“懲治和預(yù)防腐敗體系2013年~2017年工作規(guī)劃”，健全了崗位責(zé)任制，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，有效促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮政治保障作用，意義重大。2016年，全市交通運輸系統(tǒng)將保持堅強(qiáng)政治定力，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行自身職責(zé)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，健全法規(guī)制度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全力打造“廉潔交通”新形象，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。