條條大路通天中

——我市“十二五”交通運輸工作發(fā)展回眸

記者 鄭付生 張 勇

交通運輸行業(yè)是服務社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性行業(yè)，擔負著保障各類社會資源要素順暢流轉的重要職責，被譽為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”、“助推器”。“十二五”期間， 我市交通運輸工作以改革促發(fā)展，大力實施項目建設，交通基礎設施總量迅速擴大，網(wǎng)絡布局進一步優(yōu)化，運輸能力、運輸效率和服務水平不斷提高，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了強力保障。到2015年底，全市綜合交通線網(wǎng)里程達1.84萬公里，路網(wǎng)密度達135.3公里/百平方公里，比“十一五”末提高9.7公里/百平方公里。

基礎設施建設完成投資222億元

“十二五”期間，我市搶抓國家擴大內需的歷史機遇，持續(xù)推進交通基礎設施建設，著力改善交通運輸發(fā)展條件，交通運輸服務保障能力顯著提升。“十二五”期間，全市綜合交通基礎設施建設累計完成投資222億元，較“十一五”增加63%。鐵路營運里程達223公里，其中高速鐵路108公里。高速公路通車里程達437公里，其中雙向八車道里程119.5公里，市域內“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)絡已經(jīng)形成。干線公路新改建國道、省道669公里，其中一級公路160公里，二級公路509公里。完成了全市國道、省道網(wǎng)規(guī)劃調整工作，調整后全市普通干線公路達2376公里，較“十一五”末增加1022公里，達到“縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有干線”。5年新改建農村公路3296公里、危橋改造19188延米，基本消除了縣鄉(xiāng)道上的大中危橋，鄉(xiāng)村通暢問題逐步解決，農民出行條件顯著改善。內河水運累計完成投資3100萬元，比“十一五”增長32%；汝河支流臻頭河官莊到劉大橋段27公里航道基本恢復通航，完成了銅山湖、宿鴨湖等庫區(qū)基礎設施建設和106個農村渡口渡船升級改造，庫區(qū)通航里程達182公里，進一步提高了沿岸群眾便捷出行水平。

惠民工程添新彩  

交通是民生之要，交通是經(jīng)濟騰飛之基，交通是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的支撐，交通是現(xiàn)代社會的血脈，交通關系著我們每個人。我市境內107國道113.6公里從1997年成為經(jīng)營性收費公路以來，由于長期得不到改擴建和及時養(yǎng)護，致使公路損壞嚴重。為從根本上改善107國道的通行條件和服務水平，切實減輕人民群眾的出行負擔，真正做到還路于民，市委、市政府經(jīng)過13輪的艱難談判，從2013年3月31日12時起，107國道駐馬店白橋、西平潘莊兩個收費站同時停止收費，107國道順利回歸公益。同時，市交通、公路部門又多次向省交通運輸廳、省公路局匯報爭取，將該路納入了全省“二升一”改造規(guī)劃，2015年已全部開工建設。牢固樹立“建管養(yǎng)并重”的發(fā)展理念，克服重建設輕管理養(yǎng)護的思想，全面推進干線公路管養(yǎng)工作，確保了干線公路安全暢通。積極推進“三基”道班建設，率先在全省開展了農村公路文明示范公路創(chuàng)建活動，扎實開展“十百千”示范工程創(chuàng)建活動等，農村公路管養(yǎng)水平進一步提升，全市有農村公路管養(yǎng)任務的167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了鄉(xiāng)級農村公路管養(yǎng)站，全市各縣區(qū)全部按當年財政公共預算的1.5%列支養(yǎng)護資金并按季度撥付。

運輸場站建設穩(wěn)步推進

“十二五”期間，全市客貨場站建設累計完成投資2.56億元，較“十一五”增長3%。全市縣級以上公路客運站達28個，縣級以上公路貨運站達12個，實現(xiàn)“市有一級站、縣有二級站、鄉(xiāng)有等級站”目標。城鄉(xiāng)客運規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡化、一體化水平不斷提高，城鄉(xiāng)客運對接、短途客運公交化運營、普及“新農巴士”成效顯著；全市農村客車1709輛、農村客運班線251條，建制村班車通達率98%；深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善公交優(yōu)先發(fā)展的政策支持體系，編制完成了城市公共交通專項規(guī)劃，優(yōu)化了站點布局和運營線路，中心城區(qū)公交車公營率達100%，城市公共交通基礎設施、運營保障能力和服務水平有效提升，我市被省交通運輸廳確定為河南省首批四個“公交優(yōu)先”示范城市創(chuàng)建市之一。郵政快遞快速發(fā)展，全市村郵站達2471個，新建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）10個，實現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵，快遞服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。

綠色交通、智慧交通建設加快推進

全市實現(xiàn)了與全省二級及以上公路客運站聯(lián)網(wǎng)售票。中心城區(qū)公交車輛全部實現(xiàn)智能調度，所有公交車輛實現(xiàn)了IC卡刷卡乘車，與全國“一卡通”城市實現(xiàn)了互聯(lián)互通，實現(xiàn)了市民持手機刷卡乘公交車；堅持“綠色公交”理念，中心城區(qū)5年投入運營399臺新能源公交車輛，市區(qū)新能源公交車輛占比超過了50%，上蔡縣、正陽縣購置了96輛新能源公交車并投入使用。加快建設集公交信息服務網(wǎng)站、手機公交服務系統(tǒng)、來車預報電子站牌、中原金融公交IC卡等于一體的公眾出行信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市“兩客一危”營運車輛動態(tài)監(jiān)控全覆蓋。市區(qū)、上蔡縣、平輿縣建成投用公共自行車租賃系統(tǒng)，著力打造“公交+自行車”綠色出行模式。在項目建設上，不斷提高公路建設資源利用率，高速公路、干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)再利用技術進一步推廣。

落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)責任體系。積極開展“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、“三查三保”、“道路交通安全三年綜合整治”等活動，認真組織安全生產(chǎn)培訓，全面提高安全監(jiān)管水平；加強了安全應急演練，開展了應急技能培訓，提升了應急反應能力；強化交通戰(zhàn)備保障能力，修建國防戰(zhàn)備公路和部隊進出口道路160公里，保障了部隊跨軍區(qū)機動、多兵種聯(lián)合對抗軍事演習；加強了交通工程質量管理的動態(tài)監(jiān)管，嚴把建設過程中的每道程序，確保在建工程始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)了工程質量無重大事故、施工安全“零事故”的目標；開展了打擊非法運營專項活動，規(guī)范了出租車市場管理，維護了合法經(jīng)營者權益；加強運輸管理信息化建設，建設了城市公共交通GPS智能化管理調度平臺，完善了“兩客一危”智能化監(jiān)控平臺；以提供安全、優(yōu)質、高效運輸服務為目標，突出客貨運輸重點，交通運輸安全保障和服務質量逐年提升。同時，全面完成了交通運輸行政執(zhí)法體制改革任務，上蔡縣被省交通運輸廳確定為普通干線公路建養(yǎng)管一體化試點縣，上蔡縣、泌陽縣、確山縣先后被省交通運輸廳確定為城鄉(xiāng)客運一體化試點縣。

又一輪勤勉耕耘，又一個輝煌紀年。當“十二五”的壯美畫卷輕輕合上之時，“十三五”的精彩大幕已經(jīng)徐徐拉開。面對新的征程，全市交通運輸人主動作為，攻堅克難，為圓滿完成“十三五”的目標任務和實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起作出積極貢獻。