近幾個月來，中國經(jīng)濟、人民幣匯率和資本外流受到全球高度關注，加之全球金融市場波動增加，投資者擔憂情緒明顯增多。多位美國專家認為，過去幾個月中國經(jīng)濟基本面并未發(fā)生重大變化，盡管人民幣匯改政策溝通不足增加了市場不確定性，但無需過度擔憂資本外流。

美國康奈爾大學教授、布魯金斯學會研究員埃斯瓦爾·普拉薩德日前發(fā)文指出，近期中國股市、匯率動蕩說明在缺乏更加廣泛的市場化改革和機構改革的背景下，金融改革會帶來更多波動。他指出，國有企業(yè)改革、開放服務業(yè)等實體經(jīng)濟層面的改革對于輔助金融市場和資本賬戶改革非常重要。

普拉薩德發(fā)布了一份有關人民幣國際化前景的研究報告。報告中他列出了影響人民幣成為儲備貨幣的五大因素：經(jīng)濟規(guī)模、宏觀經(jīng)濟政策、資本賬戶開放、彈性匯率、金融市場發(fā)展，并逐一進行了分析。

普拉薩德認為一國的經(jīng)濟規(guī)模和在全球貿(mào)易中的比重是決定儲備貨幣地位的重要因素。目前中國占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的13%和全球貨物貿(mào)易的11%。

在宏觀經(jīng)濟政策方面，他認為擁有一國主權資產(chǎn)的投資者必須對該國維持較低通脹和可持續(xù)的公共債務的承諾有信心。中國公共債務占GDP的比重比一些主要儲備貨幣國家更低，近些年來通脹也保持溫和。

在資本賬戶開放方面，儲備貨幣在國際金融市場中便于交易，對資本流動沒有限制。他認為，中國正在逐步和有選擇性地放松對資本流入和流出的限制，未來管制將越來越小。

他說，中國已增強匯率彈性，盡管央行仍在干預外匯市場以保持人民幣對美元匯率相對穩(wěn)定，但當資本賬戶更加開放后，匯率將變得越發(fā)難以管理。因而應允許儲備貨幣自由交易，讓市場決定其外部價值。

同時，一國必須擁有發(fā)展良好的金融市場，為國際投資者提供廣泛的以該國貨幣計價的金融產(chǎn)品。中國擁有相對狹小的國債和企業(yè)債市場，交易量比較低，股票市場較為動蕩。

普拉薩德認為，除最后一項金融市場發(fā)展方面滯后，中國在其余四個指標方面表現(xiàn)不錯，人民幣已踏上成為儲備貨幣的道路。他預計，未來三至五年中國資本賬戶可能會很大程度開放，人民幣將在全球貿(mào)易和融資中發(fā)揮越來越重要的作用，在人民幣計價和跨境交易方面的應用也將更加廣泛。

對中國欠發(fā)達的金融市場，普拉薩德表示擔憂，擔心阻礙人民幣在國際金融交易中的地位上升。他表示，如果領導層對金融改革和其他市場化改革的承諾得到有效執(zhí)行，同時謹慎應對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的風險，人民幣將會成為主要的儲備貨幣。

前美國副助理財長、外交學會高級研究員布拉德·塞策日前在華盛頓智庫布魯金斯學會舉行的中國經(jīng)濟研討會上說，中國政府去年采取的放寬財政政策、增加基礎設施建設投資、加快信貸投放等政策對支撐中國經(jīng)濟增長起到了一定效果。

他認為，中國要成功實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須加大公共醫(yī)療和教育支出，加強社會安全網(wǎng)建設，為社會成員提供更好的社會保障和社會福利。

塞策表示，目前中國資本外流可控，中國擁有足夠的外匯儲備穩(wěn)定市場，更值得關注的是風險因素：一是市場化改革停滯，或者說市場化改革繼續(xù)推進但社會安全網(wǎng)配套建設沒有跟上，導致改革不能提供足夠需求推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；二是大幅增長的影子銀行體系可能出現(xiàn)大額虧損，影響金融穩(wěn)定。

美聯(lián)儲主席耶倫日前在美國國會作證時表示，目前數(shù)據(jù)表明中國經(jīng)濟增速不會出現(xiàn)大幅下滑，但人民幣貶值加劇了市場對人民幣匯率政策以及中國經(jīng)濟前景不確定性的擔憂，并引發(fā)全球金融市場波動，進而加劇了對全球經(jīng)濟前景的擔憂。

文/新華社記者 高 攀

（新華社華盛頓2月19日電）