“人無信不立，業(yè)無信不興”，對于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和信用的保險(xiǎn)業(yè)來說，誠信更是安身立命之本。不過一直以來，部分保險(xiǎn)公司往往以保費(fèi)規(guī)模為導(dǎo)向，銷售誤導(dǎo)、惜賠拖賠、不正當(dāng)競爭等失信行為屢見不鮮，給整個行業(yè)的形象和聲譽(yù)造成了不良影響。為扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢，保監(jiān)部門開始連續(xù)重拳出擊。

記者獲悉，保監(jiān)會在近日向各保險(xiǎn)公司下發(fā)的一份調(diào)研通知中透露，將加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全保險(xiǎn)業(yè)守信激勵和失信懲戒機(jī)制，其中相對應(yīng)的是建立“紅名單”制度和“黑名單”制度。

所謂的“紅名單”制度，就是加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度，對誠實(shí)守信的保險(xiǎn)從業(yè)人員在資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)發(fā)展上實(shí)行適當(dāng)傾斜政策，對誠實(shí)守信的保險(xiǎn)消費(fèi)者通過價格機(jī)制等措施實(shí)施適度優(yōu)惠政策；而“黑名單”制度，就是對失信行為進(jìn)行懲戒，通過制定保險(xiǎn)業(yè)信用基準(zhǔn)性評價指標(biāo)體系和評價方法，完善失信信息記錄和披露制度等。

根據(jù)收到調(diào)研通知的保險(xiǎn)公司人士透露，涉及“紅名單”制度，監(jiān)管部門分別就如何建立保險(xiǎn)業(yè)“紅名單”制度及應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)，目前保險(xiǎn)業(yè)開展的哪些活動適合納入“紅名單”選取范圍，對守信激勵對象可以采取哪些激勵措施及依據(jù)等進(jìn)行書面調(diào)研；而“黑名單”制度的調(diào)研，主要聚焦于保險(xiǎn)業(yè)哪些具體失信行為可以納入聯(lián)合懲戒，保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合懲戒的對象及其范圍如何界定及依據(jù)，對失信懲戒對象可以聯(lián)合哪些部門采取哪些懲戒措施及依據(jù)。

“紅黑名單”制度建立的一個大背景是，保監(jiān)會提出的《中國保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》。《規(guī)劃》提出，到2020年，保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系、信用評價基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一開放的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，保險(xiǎn)信用服務(wù)體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用；保險(xiǎn)服務(wù)明顯改善，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)商務(wù)誠信、保險(xiǎn)政務(wù)誠信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，消費(fèi)者和社會滿意度大幅提高；行業(yè)誠信意識普遍增強(qiáng)，誠信文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，保險(xiǎn)信用環(huán)境明顯改善。

《規(guī)劃》實(shí)施具體將分為三個階段，其中2016至2018年是全面推進(jìn)階段，即保險(xiǎn)業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用信息的記錄、存儲、處理、管理和使用實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，信用記錄覆蓋率力爭達(dá)到80%；保險(xiǎn)業(yè)各類信用信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺建設(shè)基本完成，行業(yè)內(nèi)信用信息的互聯(lián)互通和交換共享基本實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，一直以來之所以出現(xiàn)保險(xiǎn)從業(yè)人員的不誠信行為，與其違規(guī)成本偏低不無相關(guān)。而“紅黑名單”制度的建立，將加大對失信主體的約束和懲戒力度。保監(jiān)會將在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類分級監(jiān)管，根據(jù)失信類別和程度使失信者受到懲戒，失信者的違規(guī)成本將明顯上升，與此同時，隨著披露制度的完善，失信者在保險(xiǎn)市場交易中也將受到一定制約。

業(yè)內(nèi)人士表示，無論是從之前加強(qiáng)和改進(jìn)小額簡易理賠等服務(wù)，還是到現(xiàn)在的建立信用體系“紅黑名單”制度，保險(xiǎn)業(yè)從以“保費(fèi)規(guī)模”到“以客戶需求”為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型發(fā)展基調(diào)日漸清晰，這將在一定程度上逐步提升保險(xiǎn)業(yè)社會信譽(yù)和保險(xiǎn)消費(fèi)者滿意度。