人民財(cái)評(píng)：盤活“沉睡”財(cái)政資金 為“穩(wěn)增長(zhǎng)”添把柴

8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)上，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題進(jìn)行了部署整改，要求把寶貴的資金資源用到促進(jìn)發(fā)展民生上。會(huì)上決定，將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域。

“吃不窮，喝不窮，算計(jì)不到才受窮”，不僅普通百姓持家是這樣，對(duì)于國(guó)家財(cái)政也是一樣的道理。國(guó)家財(cái)政龐大預(yù)算資金怎么花，花到哪去，都對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生著重要影響。

我國(guó)近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)政收入連年增加，政府手里的錢多了起來(lái)，但是，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)計(jì)民生需要花錢的地方太多，把有限的財(cái)政資金花到該花的地方，產(chǎn)生最大的效益并不是一件簡(jiǎn)單的事。

然而，一些政府部門和企事業(yè)單位在財(cái)政資金的使用上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，很多預(yù)算資金下?lián)芎蟛](méi)有投入到預(yù)算投入的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中去，而是躺在賬面上“睡大覺(jué)”。這是對(duì)公共資源的極大浪費(fèi)。面對(duì)這樣的“浪費(fèi)”有何解決之道呢？

今年6月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》，就進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高財(cái)政資金使用效益、完善預(yù)算管理制度作出全面部署?！斗桨浮返奶岢鼋o財(cái)政資金統(tǒng)籌使用提供了一張清晰的路線圖。保證財(cái)政資金的合理高效使用還需要加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革、完善政府預(yù)算體系、建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和審計(jì)監(jiān)督，讓財(cái)政資金的使用者們不敢疏忽大意，防止“懶政”“庸政”的發(fā)生。

盤活“沉睡”的財(cái)政資金有著現(xiàn)實(shí)的意義。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，需要政府的一些支出來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把盤活的資金用到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就此，李克強(qiáng)總理在4月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中特別提到統(tǒng)籌使用的財(cái)政資金重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，帶動(dòng)有效投資，增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

盤活“沉睡”資金，也可以讓政府在財(cái)稅政策出臺(tái)上更具靈活性，比如可以對(duì)小微企業(yè)減免稅款，加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。并且，盤活資金也會(huì)進(jìn)入民生領(lǐng)域，讓“沉睡”資金各盡其用，這將讓政府的服務(wù)能力進(jìn)一步提升，促進(jìn)改善民生，讓更多的群眾受益。