通訊員 王林昶 文/圖

上蔡縣五龍鄉(xiāng)班閆村農田水利基礎設施建設情況。

驛城區(qū)水屯鎮(zhèn)關帝廟村農田水利基礎設施建設情況。

農業(yè)穩(wěn)，天下安。糧食安全是一個國家和諧穩(wěn)定的基礎，而保障糧食安全的基礎是農田水利建設。農田水利是農民最為關心的民生工程、農業(yè)最基本的生產條件、農村最急需的基礎設施。面對我國目前人口、資源、環(huán)境壓力的嚴峻挑戰(zhàn)，糧食安全問題的戰(zhàn)略地位也更加突出，農田水利保證糧食安全的地位將更加重要、需求將更加迫切、任務將更加艱巨。大力推進農田水利建設，尤其是推進貧困地區(qū)的農田水利建設，是實施糧食生產“保豐收、穩(wěn)增長”的重要舉措。建設扶貧開發(fā)示范村，就是要通過整合行業(yè)部門資金項目，促進各類農田水利基礎設施建設資金整合使用，大力推進貧困地區(qū)農田水利建設，提高糧食產量，帶動區(qū)域經濟社會實現跨越式發(fā)展。

水利設施建設要靠行業(yè)部門通力協(xié)作

近年來，中央連續(xù)出臺了一系列指向明確、含金量高、操作性強的促進國家糧食安全的政策，以農田水利為主的農業(yè)基礎設施建設速度明顯加快，極大地調動了農民種糧的積極性，農田水利的地位和作用得到進一步認識和提高。但是，由于我市是一個人口大市，也是一個地理條件復雜的農業(yè)大市，水旱災害威脅一直是我市的心腹之患。由于我市水利設施建設標準低、建成時間久等問題突出，水旱災害一直發(fā)生頻繁，尤其是“75·8”洪災更是一段抹不去的陰霾。農田水利建設與我市農業(yè)生產、糧食安全和社會穩(wěn)定緊密相關，加強全市境內江河支流和中小河流治理、病險水庫（水閘）除險加固、山洪災害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，就顯得極為重要。我市又是一個農業(yè)大市，我市的糧食生產對保證國家糧食安全起著十分重要的作用，這就要求我市必須對保證農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食基本供給的政策一刻不能動搖，農田水利建設嚴重影響糧食安全的認識一刻也不能減弱，加快農田水利基礎設施建設的勁頭一刻也不能放松。同時，電力作為農村發(fā)展的重要基礎，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農村建設的嶄新時代背景下，農村電網升級改造已成為推動農村經濟和社會發(fā)展的重要抓手。加快水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電增效擴容工程建設刻不容緩。

因此，加快貧困地區(qū)農田水利設施建設，就必須整合水利、發(fā)改、農開、國土、農業(yè)等部門的資金，著力解決示范村的田、路、橋、井、電等基礎農業(yè)設施，加強貧困地區(qū)水利工程建設，解決貧困群眾安全飲水問題，強化貧困地區(qū)防水工程建設，加強貧困地區(qū)農村電網建設。

水利設施建設要靠各類項目共同實施

加強貧困地區(qū)農田水利工程建設就必須推進貧困地區(qū)國土整治，加快中低產田改造和高標準農田建設，完善農田基礎設施，提高耕地質量。同時，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農田水利建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，扶持修建井、塘、堰、渠等小微型水利設施，加強中小河流治理、山洪地質災害防治及水土流失綜合治理。積極實施農村安全飲水工程，提高農村公路建設標準，加快縣鄉(xiāng)道路改造和農村連通工程建設。繼續(xù)推進農村電網升級改造，實現城鄉(xiāng)用電同網同價。只有把關系農業(yè)豐歉的農田水利基本建設列入改善民生的大事，加強對農田水利工程建設的具體扶持和政策研究，以灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農水重點縣建設、高效節(jié)水灌溉技術推廣為抓手，大興農田水利建設，才能著力夯實國家糧食安全的基礎。上蔡縣把五龍鄉(xiāng)班閆村確定為扶貧開發(fā)示范村，該村立足本縣高標準良田建設項目區(qū)這一優(yōu)勢，規(guī)劃各類農田水利建設項目8個，總投資1310.42萬元。其中，投資331.2萬元，修建鄉(xiāng)村道路9.2公里、村內道路2.35公里；投資96.59萬元，新打40米深水機井84眼；投資119.84萬元，計劃建設8個井電通臺區(qū)；投資119.62萬元，建設生產橋80座；投資184萬元，配置機電設備84套。確山縣留莊鎮(zhèn)梁莊村通過整合部門資源，共投資1459萬元，修田間砂石路15公里，建生產橋120座，整修大塘4座，打灌溉機井80眼并配套，開挖排澇溝35千米。通過各類農田水利項目的建設實施，示范村農田水利建設將得到極大加強，糧食產量也將得到極大提高。

解決安全飲水要靠水利基礎設施建設

由于我市自然地理條件復雜，貧困地區(qū)農村經濟社會發(fā)展相對落后，許多農村地區(qū)飲水問題突出，嚴重影響了人民群眾的生活，威脅了人民群眾的身體健康，也影響了貧困地區(qū)的經濟社會發(fā)展。要消除貧困，必須首先解決貧困地區(qū)水資源短缺的現狀，解決貧困群眾的安全飲水問題。我市水利部門在涉及的9個縣區(qū)17個扶貧開發(fā)示范村共完成各項扶貧開發(fā)資金1297.6萬元，完成新建和維修農村安全飲水工程6處，硬化道路13.54千米，新打機井123眼。西平縣二郎鄉(xiāng)小王村在示范村建設過程中優(yōu)先解決基礎設施建設問題，同時積極解決示范村農田水利建設及群眾安全飲水工程建設。該村共安排農田水利建設項目2個，計劃投資228萬元，建設安全飲水工程1座。其中，投資228.48萬元，新打深水機井28眼；投資6萬元，計劃建設5個井電通臺區(qū)；投資53.2萬元，建設生產橋76座；投資14萬元，配置機電設備28套；投資1227.79萬元，建設覆蓋4個行政村的安全飲水工程，解決了1.62萬貧困人口的安全飲水問題。確山縣留莊鎮(zhèn)趙樓村通過整合部門資源，共投資1459萬元，其中投資120萬元建集中供水設施1處，建生產橋62座，硬化干渠6000米，解決了0.36萬貧困人口的安全飲水問題。

水利是農業(yè)的命脈。水利問題解決不好，農業(yè)的命脈就不會旺，國家糧食安全目標就難以實現。通過扶貧開發(fā)示范村建設，著力加強貧困地區(qū)的農田水利基礎設施建設，把農田水利建設作為保障國家糧食安全的重要基礎來抓，我市貧困地區(qū)農田水利基礎設施建設必將得到進一步加強，貧困農民種糧的積極性將進一步提高。

寫活農田水利文章，譜出和諧建設曲，示范村正大步行進在脫貧致富的金光大道上。