中國人民銀行29日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2015）》指出，促進股票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。應繼續(xù)壯大主板、中小板市場，積極推動證券交易所市場內(nèi)部分層。在上海證券交易所推出戰(zhàn)略新興板，全面推進創(chuàng)業(yè)板改革，提高服務實體經(jīng)濟能力。

　　報告認為，2014年我國金融業(yè)健康發(fā)展。銀行業(yè)資產(chǎn)負債規(guī)模繼續(xù)擴大，支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)力度不斷加強，資本充足水平持續(xù)提高，撥備整體穩(wěn)定，風險彌補和損失吸收能力較強。部分行業(yè)、領域和地區(qū)的風險有所顯現(xiàn)，部分表外業(yè)務和影子銀行潛在風險值得關注。證券期貨業(yè)整體運行穩(wěn)健,行業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，市場基礎性制度建設穩(wěn)步推進，監(jiān)管轉型繼續(xù)深化，雙向開放取得積極進展。個別公司退市風險值得關注，部分創(chuàng)新業(yè)務合規(guī)風險管理有待加強。保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長，保費收入快速增加，資金運用收益大幅提高，經(jīng)營效益顯著提升。部分人身險公司流動性壓力加大，保險投訴量有所增長。

　　報告指出，研究“新三板”的內(nèi)部分層，豐富掛牌公司融資方式，完善交易機制。規(guī)范發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場，繼續(xù)發(fā)展證券公司柜臺市場。

　　報告稱，2014年融資融券業(yè)務快速增長，對市場產(chǎn)生一定積極影響。一是為市場增加了流動性。2014年融資融券為證券市場注入了超過7000億元增量資金和超過50億元證券。12月，融資買入額占A股成交額的比重達19%，月計14只次股票的單日融資買入額超過其A股交易額的50%，1388只次股票超過30%。二是為投資者提供了對沖套利和風險管理工具。全年日均融券賣出額44億元，較上年增長超過60%。12月，融券賣出額占A股成交額的比重達3%，ETF融券賣出452億元，與融資買入額基本相當。三是提高了證券公司的盈利能力，有利于其進一步優(yōu)化業(yè)務模式。2014年證券公司融資融券業(yè)務利息收入占營業(yè)收入的比重達17.1%，較上年提高5.5個百分點，成為證券公司的一項重要收入來源。

　　報告認為，2014年在經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，部分企業(yè)融資成本高的問題有所凸顯。根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，人民銀行牽頭各相關部門建立了緩解企業(yè)融資成本高問題的工作機制，通過綜合運用公開市場操作、加強定向調(diào)控、有序推進利率市場化改革、降低銀行籌資成本等舉措，企業(yè)融資成本高問題得到一定程度緩解。

　　報告建議，2015年應繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預調(diào)微調(diào)，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。大力推動金融改革開放，加強對重點領域金融風險的監(jiān)測分析，切實防范化解各類金融風險。充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度功能，加強金融政策的協(xié)調(diào)和落實。扎實做好存款保險制度實施工作，完善金融安全網(wǎng)。強化底線思維，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。