本報訊 （通訊員 劉 舸 陳 易）人口計生工作如何落實習總書記提出的“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求？今年初，平輿縣人口計生部門根據(jù)省、市兩級總體工作安排，切實針對基層不同范圍、不同程度存在的“平時不努力、年終搏一搏”等弊端，以及由此衍生的弄虛作假等不良現(xiàn)象，從強化目標管理責任制考核的導向作用出發(fā)，推出計劃生育工作月考評和年終考評新細則，明確“三個突出”（突出平時工作、服務工作、重點工作），確保實現(xiàn)“三公”（公開、公平、公正），且易于操作、注重實效。

從新細則實施近半年來的情況看，這一新的人口計生工作考評辦法更加符合實際情況、符合客觀規(guī)律，在全縣人口計生隊伍中迅速營造了腳踏實地、真抓實干的濃厚氛圍，為推動全縣人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展注入了新的生機與活力。

讓“平時工作”唱主角，確保計生優(yōu)質(zhì)服務落地生根

人口計生工作是“虛”還是“實”、成效是“真”還是“假”，關鍵看平時，看為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的基本要求是否落地生根?；诖?，平輿縣人口計生部門針對過去單純靠年終考評“定終身”的不合理做法，在新考評細則中明確規(guī)定，對基層年度計生工作實行月考評與年終考評相結(jié)合的方式進行?？荚u內(nèi)容除統(tǒng)計準確率、符合政策生育率、出生人口性別比、利益導向政策落實等指標外，還新增或細化了宣傳服務、辦證服務、幫扶服務和避孕節(jié)育、入戶隨訪、健康指導、孕前優(yōu)生檢查等項技術服務內(nèi)容。對考核結(jié)果采取計分制。其中，月考評設定滿分為1060分，年終重點工作目標考核滿分為500分。在年終匯總計分、落實考評結(jié)果時，平時工作分值按70%計算，重點指標完成情況和其他工作分值按30%計算，從而大大增加了“平時工作”在目標管理責任制考核中的比重，凸顯了優(yōu)質(zhì)服務的“主角”地位。

讓考評成為“指揮棒”“壓力閥”

按照這一考評細則，縣人口計生部門平時采取月考評、月通報的辦法，對鄉(xiāng)、村兩級計生工作進行督導、評估。對于能夠量化計分的各項日常工作，每輪月考評均設定分值為1060分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居全年得分合計后除以12，即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居年度月考評分值。對每次月考評情況梳理匯總后，縣人口計生部門及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居得分情況和存在的問題，以文件形式予以通報，直接報送至縣四大班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政領導處，一方面為領導決策提供及時、詳實的依據(jù)，另一方面則對基層計生工作發(fā)出提醒，起到督促指導、及時提示的作用。年終考評則采取隨機抽查樣本（點）的方式進行，主要是核實和評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人口出生、避孕節(jié)育、流動人口計生服務管理等重點指標完成情況。同時，對“三到位”工作和涉及獎勵加分項目，另行考核計分。

通過采取上述措施，“考評細則”正成為統(tǒng)領全縣人口計生工作的“指揮棒”，成為消除懶散思想行為的“壓力閥”，成為增強各級責任、激發(fā)工作活力的“發(fā)動機”。

考評細則充分體現(xiàn)“工作在平時”要求

為保證考評細則真正符合實際、切實可行、行之有效，在研究制定過程中，平輿縣人口計生部門多次召開班子會、中層干部會進行研究；初稿擬出后，又發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計生辦征求意見?？h人口計生部門班子成員還分別帶隊深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，廣泛召開“見面會”、“諸葛亮會”，聽取意見和建議。經(jīng)過自上而下、自下而上共6次、對70多處修改、補充或刪減，才最終出臺了符合本縣實際的計生工作考評細則?？h人口計生部門還分片區(qū)、分崗位舉辦了3次大型閉門培訓會，指導幫助縣、鄉(xiāng)、村三級計生工作人員全面準確掌握和正確對照運用細則。在1至4月份月考評中均取得第一名的該縣老王崗鄉(xiāng)計生辦主任鄭宏志深有感觸地說：“細則就像一根指揮棒，指揮著我們每個計生工作人員求真務實、真抓實干地做好工作。”在3月份月考評中，排名倒數(shù)第二、而在4月份迎頭趕上的該縣東和店鎮(zhèn)計生辦主任郭磊說：“有了這樣一個實事求是、科學合理的考評細則，工作上再慵懶散漫不作為，靠投機取巧、年終‘押寶’，看來是不可能了。”