3月10日，東莞市消委會(huì)秘書長(zhǎng)鄧國(guó)平在“3·15”新聞發(fā)布會(huì)上透露，新《消法》實(shí)施近一年來(lái)，去年共受理消費(fèi)者投訴3619宗，投訴量同比有明顯增長(zhǎng)。然而，記者實(shí)地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍有商家故意設(shè)置條件變相拒絕履行新規(guī)，餐飲最低消費(fèi)現(xiàn)象并不少見，“退一賠三”實(shí)施到位也需待時(shí)日。

    受理調(diào)解36宗“七天無(wú)理由退貨”

    新《消法》實(shí)施近一年，東莞市消委會(huì)根據(jù)受理消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，去年投訴出現(xiàn)了新亮點(diǎn)。

    其中，新《消法》實(shí)施后，因食品安全糾紛索要懲罰性賠償?shù)耐对V明顯上升。去年，東莞消委會(huì)受理食品安全投訴139宗，食品安全問題主要集中在食品過期、變質(zhì)、有異物、假冒、標(biāo)識(shí)不合格和成分違法等情況。

    鄧國(guó)平說(shuō)，運(yùn)用新《消法》25條網(wǎng)購(gòu)“七天無(wú)理由退貨”受理并調(diào)解的有36宗，主要涉及家用電器家用電器、通訊器材、服裝鞋帽、日用百貨，問題大多因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者以包裝缺失、已使用等理由拒絕或延誤退貨。

    另外，運(yùn)用新《消法》第44條投訴網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)擔(dān)責(zé)的有308宗，主要涉及電子電器187宗、服裝鞋帽83宗，其他38宗，調(diào)解成功260宗。另外，調(diào)解不成功48宗，主要因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者實(shí)體店名稱地址不詳、關(guān)門倒閉情況等無(wú)法聯(lián)系。

    取消餐飲服務(wù)最低消費(fèi)仍難執(zhí)行

    雖然新《消法》起到了積極作用，但不可否認(rèn)的是，部分商家為了減輕違法成本，在實(shí)際操作中故意設(shè)置多重障礙讓消費(fèi)者無(wú)法享受新規(guī)帶來(lái)的紅利。以餐飲行業(yè)的最低消費(fèi)來(lái)看，時(shí)至今日，這一“頑疾”仍然存在。

    市消委會(huì)每年都會(huì)進(jìn)行霸王條款的征集和點(diǎn)評(píng)，取得了不錯(cuò)的成效，其中餐飲服務(wù)最低消費(fèi)情況也有所改觀，去年開始實(shí)施的新《消法》中也明確規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定”。另外，去年11月1日，正式實(shí)施《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》，以法的形式對(duì)“最低消費(fèi)”發(fā)出明確禁令，《辦法》中將“禁止設(shè)置餐飲最低消費(fèi)”明確列為禁止條款。然而，這一系列的措施并沒有讓這一“頑疾”消失，根據(jù)市消委會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，去年?yáng)|莞消委會(huì)受理服務(wù)類生活投訴183宗，這其中就有包括餐飲服務(wù)性收費(fèi)及最低消費(fèi)的投訴。

    記者連日來(lái)走訪市場(chǎng)也發(fā)現(xiàn)，仍有商家設(shè)置“最低消費(fèi)”，且不乏知名餐飲品牌。

    鄧國(guó)平告訴記者，餐飲最低消費(fèi)的糾紛，市消委會(huì)有接到消費(fèi)者的投訴，但是至今為止仍無(wú)法在實(shí)際操作中解決。因?yàn)檫@一新規(guī)沒有具體細(xì)則，而具體執(zhí)行這一規(guī)定的東莞市商務(wù)局目前還沒有相關(guān)的執(zhí)法部門。

    “雖然法規(guī)沒辦法落實(shí)，但消費(fèi)者要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，要選擇有誠(chéng)信的餐廳消費(fèi)。”鄧國(guó)平提醒，如果這一餐廳設(shè)置了最低消費(fèi)，那就證明這家餐廳不誠(chéng)信，就不應(yīng)該選擇不誠(chéng)信的餐廳，“如果還要去消費(fèi)，就是任性。消費(fèi)者要作出正確選擇，因?yàn)榫S權(quán)要付出不少精力和財(cái)力。”

    “退一賠三”有點(diǎn)少去年僅11宗

    新《消法》另一亮點(diǎn)，就是加大了商家的違法力度，將此前的買到假冒偽劣產(chǎn)品實(shí)行“退一賠一”，改成現(xiàn)在的“退一賠三”。另外規(guī)定，商家對(duì)消費(fèi)者的賠償最低不少于500元，也就是說(shuō)，即使買一瓶水，經(jīng)消協(xié)認(rèn)定不合規(guī)定，消費(fèi)者獲得的賠償也不低于500元。

    根據(jù)市消委會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，去年運(yùn)用新《消法》第55條（懲罰性賠償條款）受理并調(diào)解的有81宗，主要涉及食品36宗、電子電器31宗，其他14宗，成功調(diào)解73宗，其中執(zhí)行最低500元賠償額解決的24宗，執(zhí)行“退一賠三”的僅11宗，其他方式38宗。也就是說(shuō)，這類糾紛可能最終是以退貨或是“退一賠一”等方式解決，消費(fèi)者大多沒有拿到商家“退一賠三”或是“最低500元”賠償。

    記者在走訪調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有商家在碰到此類投訴時(shí)，不會(huì)主動(dòng)按新規(guī)執(zhí)行，故意設(shè)置一些條款阻礙退貨，有的甚至直接開出自己的條件讓消費(fèi)者妥協(xié)，或故意拖延處理時(shí)間讓消費(fèi)者就此作罷。

    今年“3·15”，《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》將正式實(shí)施，明令“已拆封“等條件不能成為商家拒絕退貨的理由。這一新規(guī)實(shí)施后，或許對(duì)現(xiàn)狀有所改觀。

    朋友圈消費(fèi)糾紛只能走法律途徑

    微信朋友圈生意在去年如火如荼，但由于微信用戶并不用登記身份證等真實(shí)信息，由此引發(fā)的糾紛不斷。時(shí)至今日，如果在朋友圈出現(xiàn)這類消費(fèi)糾紛，是否能得到解決？

    “嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，微信朋友圈買賣行為屬于私下交易行為，一旦發(fā)生商品質(zhì)量、售后服務(wù)糾紛、食品安全等問題，行政主管部門或者消委會(huì)沒辦法受理。”鄧國(guó)平指出，這類糾紛不屬于受理范圍，因?yàn)檫@類問題的取證很難，可當(dāng)作民事糾紛通過法律途徑解決。市消委會(huì)提醒市民，在通過微信進(jìn)行商品交易時(shí)，一定要提高自我保護(hù)意識(shí)。（記者/劉慕華）