工信部、公安部、國家工商總局近日宣布，決定自2015年1月1日起，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。

       專項行動要求，對于2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶，基礎電信企業(yè)要在為其辦理新業(yè)務、更換電話卡時依法要求其進行補登記，但在補登記時，電信企業(yè)不得擅自加重用戶責任、要求用戶變更資費套餐等。電信企業(yè)要對以同一身份證件在一個省份內(nèi)登記了5張以上移動電話卡等用戶為重點，通過核驗登記信息、回訪等措施，驗證用戶身份信息的準確性。

       為從技術上規(guī)避不登記、虛假登記現(xiàn)象，專項行動要求自2015年2月1日起，電信企業(yè)各類營銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，應利用專用移動應用程序（APP）、與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯(lián)網(wǎng)比對等有效技術措施，核驗用戶身份信息，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。

       2015年9月1日起，電信企業(yè)各類實體營銷渠道要全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，必須通過使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。

       電話“黑卡”，是指未進行實名登記并被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的移動電話卡（含無線上網(wǎng)卡）。（黃 瑩）