學(xué)者解讀2014年中央農(nóng)村工作會議

姜文來：中央首提建設(shè)“人的新農(nóng)村”勾勒三農(nóng)“新路徑”

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師 姜文來（資料圖）

人民網(wǎng)北京12月24日電 （萬鵬）12月22日至23日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，會議總結(jié)了2014年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。就此，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來指出，面對快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，中央保持了高度清醒的頭腦，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成就和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)的判斷，首提建設(shè)“人的新農(nóng)村”，勾勒出進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“新路徑”。

成績來之不易

實現(xiàn)“路徑圖”需要真抓實干

姜文來談到，2014年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成就喜人，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”；農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”；農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展；農(nóng)村改革加快推進(jìn)；農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績?yōu)榫S護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維持社會健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，沒有這樣的成就，也就沒有我國現(xiàn)在良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

姜文來認(rèn)為，未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著前所未有的制約“瓶頸”，充分認(rèn)識和預(yù)估到這些不利因素，是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進(jìn)口價格、生產(chǎn)成本不斷上升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賴以的資源生態(tài)緊缺受損，是我們未來必須認(rèn)真面對的長期問題。中央對此高度重視，并在會議中對其采取不回避、認(rèn)真面對的態(tài)度，值得肯定。

姜文來指出，為了更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的困境，此次會議描繪了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“路徑圖”：一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)；四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度；五是用好兩個市場兩種資源；六是發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用；七是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。只要完全按照這個“路徑圖”真抓實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將更扎實，農(nóng)民將獲得更大的實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將會上一個新臺階，我國全面小康社會建設(shè)更會穩(wěn)步向前推進(jìn)。

首次提出建設(shè)“人的新農(nóng)村”

回應(yīng)農(nóng)民新期待  勾勒三農(nóng)工作“新路徑”

姜文來對記者談到，值得注意的是，今年農(nóng)村工作會議提出的 “推動‘物的新農(nóng)村’和‘人的新農(nóng)村’建設(shè)齊頭并進(jìn)”、“挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用”，具有更強(qiáng)的針對性和戰(zhàn)略性。我國新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成就，但在一部分地區(qū)新農(nóng)村是“物的新農(nóng)村”，新房連片統(tǒng)一，柏油馬路，很景觀，很漂亮，這是“物的新農(nóng)村”，由于缺乏人性化，看的功用大于農(nóng)民的實用，會議提出新農(nóng)村建設(shè)要納入農(nóng)民的因素，首次提出要建設(shè)“人的新農(nóng)村”，回應(yīng)了農(nóng)民的高度期待。農(nóng)民是一個很大的消費群體，但由于受到收入、保障等方面的制約，農(nóng)民的消費潛力沒有發(fā)揮出來，挖掘農(nóng)民消費潛力，不僅改善農(nóng)民的生活，更是對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有拉動作用，這是從整個國民經(jīng)濟(jì)的角度看待農(nóng)民的消費，格局更高。

最后，姜文來指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣，復(fù)雜多樣，但只要把握國內(nèi)外新形勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，真抓實干，勇于創(chuàng)新和探索，按照中央繪就的推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“路徑圖”實踐，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村前景會更加美好。