東北和中西部等金融服務(wù)薄弱地區(qū)有望“嘗鮮”

　　本報(bào)訊 記者王璐報(bào)道:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家獲悉，2014年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行的籌建申請(qǐng)，并已批復(fù)1家開(kāi)業(yè)，下一步還將適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)考慮東北、中西部等金融服務(wù)薄弱地區(qū)，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。

　　在民營(yíng)銀行快速落地的同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的步伐也不斷加快，不僅股份制商業(yè)銀行和城商行民間資本占比大幅提升，在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中，民資占比也已接近九成。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，股份制商業(yè)銀行和城商行的民間資本占比分別由2002年的11%和19%提高到2013年末的45%和56%，有些城商行已全部為民間資本。截至2014年9月末，在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本占比達(dá)89.9%；在村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本占72.3%，民間資本基本實(shí)現(xiàn)了投資農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)種類全覆蓋和投資地域無(wú)限制。

　　當(dāng)前，民間資本主要通過(guò)以下幾種途徑進(jìn)入中小銀行：一是參與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的增資擴(kuò)股；二是參與部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制；三是購(gòu)買上市銀行股票；四是受讓銀行已發(fā)行的股份。

　　截至目前，在全國(guó)已開(kāi)業(yè)的314家非銀機(jī)構(gòu)中，民營(yíng)控股的已達(dá)41家，較去年新增4家。2014年，銀監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)14家民營(yíng)企業(yè)籌建非銀機(jī)構(gòu)（含正在走流程），其中財(cái)務(wù)公司6家，金融租賃公司2家，汽車金融公司4家，消費(fèi)金融公司2家。待這些非銀機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)后，民營(yíng)控股的非銀機(jī)構(gòu)將達(dá)到55家。

　　據(jù)悉，在引導(dǎo)民間資本更好地進(jìn)入銀行業(yè)方面，監(jiān)管部門下一步將著手于兩點(diǎn)：一是做好存量改造，支持民間資本參與農(nóng)村信用社改制和中小銀行機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、改制重組；二是做好增量改革，在國(guó)務(wù)院指導(dǎo)下，繼續(xù)推動(dòng)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司，支持和鼓勵(lì)各類民間資本發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。