新華社記者 李 放 楊洪濤

       文化部、公安部等多部門日前聯(lián)合下發(fā)通知，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)行政策進行了十余年來力度最大的一次調(diào)整，但其中依然要求“重點查處鎖閉門窗接納未成年人、多次接納未成年人等行為”。

       記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，十余年來“未成年人禁止進入網(wǎng)吧”的規(guī)定在執(zhí)行當(dāng)中遇到諸多問題，而在未來如何更合理地解決好“孩子”與“網(wǎng)吧”的困局值得社會各方面思考。

       禁令未能擋住未成年人進網(wǎng)吧

       2002年我國出臺《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，其中規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入。而記者走訪發(fā)現(xiàn)，接待未成年人的情況在各地網(wǎng)吧屢有發(fā)生。

       記者采訪北京、貴州、天津等地文化、工商部門了解到，未成年人進入網(wǎng)吧的情況主要集中在城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。“今年4月查處的無證、照網(wǎng)吧中，未成年人占三分之二，其中一些孩子由于家里管得嚴(yán)，不讓在家里打游戲，而正規(guī)網(wǎng)吧進不去，只能轉(zhuǎn)向這些無證網(wǎng)吧。”貴州省某縣經(jīng)檢大隊的一名工作人員說。

       單一靠“堵”無法解決問題

       網(wǎng)絡(luò)在人們生活中占據(jù)比重越來越大，對于未成年人也是如此，是否應(yīng)允許未成年人通過合法渠道滿足上網(wǎng)需求成為各方關(guān)注的焦點。

       在一些教師和家長眼中，未成年人自控能力差，如果經(jīng)常進入網(wǎng)吧，有可能沉迷于網(wǎng)絡(luò)、影響學(xué)習(xí)成績、跟“壞人”學(xué)壞等。一些人甚至認(rèn)為網(wǎng)吧帶有“原罪”性質(zhì)，應(yīng)堅決以“堵”為主，讓政策為未成年人的成長“保駕護航”。

       記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使在“嚴(yán)堵”政策下，仍大量存在“未成年人進入網(wǎng)吧”現(xiàn)象。部分文化、教育等部門工作人員認(rèn)為，單一靠“堵”無法解決現(xiàn)有問題，不能將網(wǎng)吧視為“洪水野獸”，應(yīng)當(dāng)正視未成年人在當(dāng)今社會對于網(wǎng)絡(luò)的需求。

       “相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好事中、事后的監(jiān)管和服務(wù)，不能因為‘可能’帶來的危害而因噎廢食。”北京市西城區(qū)文化市場管理科科長張元嶺認(rèn)為，政府部門不能一“堵”了之，應(yīng)盡可能讓孩子通過網(wǎng)絡(luò)接觸有益的內(nèi)容，引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。

       未來未成年人能否再進網(wǎng)吧

       記者梳理多地調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，支持未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)、“解禁”未成年人不得進入網(wǎng)吧的并不在少數(shù)，是否應(yīng)允許未成年人通過合法渠道滿足上網(wǎng)需求成為各方關(guān)注的焦點。

       “尤其是家中沒有電腦的孩子，通過網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡(luò)能帶來積極作用。”一位從事教育工作十余年的高中教師說，但就家長和老師而言，出于對網(wǎng)吧環(huán)境的不信任、怕影響孩子學(xué)習(xí)成績等，寧愿放棄去網(wǎng)吧可能取得的正面效果。

       專家認(rèn)為，未成年人進入網(wǎng)吧、如何文明使用和把握網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”，是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，不能“只堵不疏”。一方面既要加大打擊力度，嚴(yán)查嚴(yán)處；另一方面，在加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，可以嘗試探索有限制、漸進式的放開。