□ 王 興

省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”是在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實(shí)的工作作風(fēng)，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)各項(xiàng)工作的方法論，也是指導(dǎo)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、落實(shí)發(fā)展成效過(guò)程中必須牢牢把握的根本要求。

一具體就突破。西平縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、勞務(wù)輸出大縣，人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)底子薄，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖占據(jù)著主導(dǎo)地位。那么，如何具體到實(shí)處轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并尋求新的突破呢？一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)西平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上尋求新的突破。二是具體到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)上，返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想經(jīng)過(guò)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗滌，可以有效影響和帶動(dòng)新農(nóng)村的快速發(fā)展。三是因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)種植模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向經(jīng)濟(jì)效益型的轉(zhuǎn)變。比如，盆堯鎮(zhèn)的反季節(jié)蔬菜，具體到每家每戶中，村民思想觀念的轉(zhuǎn)變，以及家庭養(yǎng)殖的規(guī)?；?，使經(jīng)濟(jì)效益也實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一具體就深入。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，因地制宜地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 在農(nóng)村利益呈現(xiàn)多元化、經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展多樣化的今天，人們的活動(dòng)方式和社會(huì)組織形式不斷出現(xiàn)新情況、新變化、新問(wèn)題。如果浮在上面，一般化地開(kāi)幾次會(huì)、傳達(dá)幾個(gè)文件，是解決不了問(wèn)題的，也無(wú)法取得農(nóng)村工作發(fā)展的新突破。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入農(nóng)村基層實(shí)踐中，尋找合適的發(fā)展路子，才能有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一具體就落實(shí)，是盧展工書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部工作要落到實(shí)處、細(xì)化到點(diǎn)上。工作落實(shí)到點(diǎn)上、找到問(wèn)題的根源才是做好工作的前提。弄清“三農(nóng)”具體情況，研究涉農(nóng)具體辦法，分析新農(nóng)村建設(shè)的具體變化，才能有效地解決問(wèn)題。抓住具體問(wèn)題，制定出具體措施、具體責(zé)任、具體制度，把工作進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到人，做到持之以恒、常抓不懈，才能有效解決當(dāng)前農(nóng)村中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。

切實(shí)抓好基層、打好基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。抓好基層、打好基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要緊緊抓住和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一方面，要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來(lái)問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)好新農(nóng)村工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題。要建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，保障民生，發(fā)現(xiàn)并解決基層中出現(xiàn)的問(wèn)題，把基層工作做實(shí)，把基礎(chǔ)建設(shè)抓好。

以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)西平新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)要因地制宜。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不是任何一個(gè)項(xiàng)目都適合本地科學(xué)發(fā)展的需求。抓工作和項(xiàng)目的落實(shí)，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況，進(jìn)行科學(xué)分析和研究。只有使項(xiàng)目符合縣域發(fā)展的實(shí)際情況，并將其落到實(shí)處，才能將區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要注重落實(shí)項(xiàng)目的帶動(dòng)。項(xiàng)目帶動(dòng)的過(guò)程，也是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮的過(guò)程。要切實(shí)遵循項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，自覺(jué)運(yùn)用客觀規(guī)律推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

“三具兩基一抓手”，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。貫徹落實(shí)盧展工書記的講話精神，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，就是要在工作實(shí)踐中注重研究事物發(fā)展規(guī)律，使工作和思路更加符合發(fā)展規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢(shì)和條件去做好工作。            （作者系西平縣人民政府副縣長(zhǎng)）