雷大中

    省委書記盧展工在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，持續(xù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，在實(shí)踐中需要堅(jiān)持“四個(gè)重在”：重在持續(xù)謀發(fā)展、重在提升促轉(zhuǎn)變、重在統(tǒng)籌增合力、重在為民講實(shí)效。堅(jiān)持“四個(gè)重在”，是省委、省政府對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省工作的總體要求，也是我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)駐馬店商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐要領(lǐng)。

    今年初以來(lái)，我們以“四個(gè)重在”為指導(dǎo)，努力克服了后危機(jī)帶來(lái)的影響，一季度運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。招商引資成效顯著。1~3月份，全市新批外商投資企業(yè)2家，合同利用外資完成1341萬(wàn)美元，占全年任務(wù)的3.2%，同比下降22%；實(shí)際利用外資完成2083萬(wàn)美元，占全年任務(wù)的21.1%，同比增長(zhǎng)13.5%。合同引進(jìn)省外資金完成78.6億元，同比增長(zhǎng)158.9%，增幅居全省第四位，實(shí)際到位資金完成19.5億元，占省定目標(biāo)任務(wù)的25%，同比增長(zhǎng)36.4%，增幅居全省第六位。出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。到3月底，全市完成進(jìn)出口總額3771萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62%，其中出口創(chuàng)匯完成3678萬(wàn)美元，占全年任務(wù)的25.6%，同比增長(zhǎng)72%，增幅居全省第二位，高于全省平均增幅39個(gè)百分點(diǎn)。外派勞務(wù)工作進(jìn)展順利。1~3月份完成境外勞務(wù)輸出100人，占全年的31%，同比增長(zhǎng)6%。進(jìn)度較快的是新蔡縣，已完成全年任務(wù)的60%。商貿(mào)流通繁榮活躍。全市一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)76.2億元，占目標(biāo)任務(wù)的21%，同比增長(zhǎng)18.6%。

    當(dāng)前，在國(guó)家宏觀政策的有力推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在回暖。但形勢(shì)仍然難以樂(lè)觀，任務(wù)仍然比較繁重。我們要堅(jiān)持“四個(gè)重在”，圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”，堅(jiān)定發(fā)展信心，力求更大突破。

    一是要堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需，搞活流通添活力。在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”中，消費(fèi)的作用最為直接和明顯，關(guān)系民生，因此要千方百計(jì)促消費(fèi)，堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需。積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。繼續(xù)深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店”建設(shè)和家電下鄉(xiāng)工作，不斷加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)便利消費(fèi)、放心消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。進(jìn)一步合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) ，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)商業(yè)中心下移。擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)，著力培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)。積極促進(jìn)汽車消費(fèi)，拓展家政服務(wù)、電子商務(wù)等新的消費(fèi)領(lǐng)域。加大市場(chǎng)物資供應(yīng)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)搞好節(jié)假日促銷活動(dòng)，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)流通企業(yè)消費(fèi)安全監(jiān)管，積極推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

    二是要突出調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放借外力。外經(jīng)外貿(mào)的工作重點(diǎn)仍放在應(yīng)對(duì)和化解金融危機(jī)上，確保穩(wěn)定增長(zhǎng)。要指導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足國(guó)家優(yōu)惠政策，應(yīng)對(duì)難關(guān)促增長(zhǎng)。第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我們將引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品從粗放型向精深加工型轉(zhuǎn)變，逐步提高出口商品的科技含量、品牌比例和附加值，提高產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是鼓勵(lì)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，推動(dòng)深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。第二，著力開拓新興市場(chǎng)。在力保傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的同時(shí)，重點(diǎn)突破俄羅斯、印度、南美、南非等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，通過(guò)電子商務(wù)、境外展覽等方式搶占市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。第三，適時(shí)擴(kuò)大進(jìn)口。抓住人民幣升值、購(gòu)買力增強(qiáng)和國(guó)外高端產(chǎn)品和技術(shù)尋找新的出路的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮進(jìn)口在解決資源不足、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，采取有效措施，重點(diǎn)支持稀缺資源、能源、原材料的進(jìn)口，引進(jìn)國(guó)外成熟的的先進(jìn)技術(shù)和裝備，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新型工業(yè)化服務(wù)。第四，加強(qiáng)外派勞務(wù)。重點(diǎn)是加強(qiáng)外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，加大外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)力度，選擇有實(shí)力的的公司簽訂合同，選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)加大外派力度。

    三是要堅(jiān)定保增長(zhǎng)，推進(jìn)招商增動(dòng)力。保增長(zhǎng)要靠項(xiàng)目建設(shè)來(lái)拉動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)要靠投資來(lái)驅(qū)動(dòng)，投資的主渠道來(lái)自于招商引資。面對(duì)金融后危機(jī)對(duì)招商引資的影響，我們要以變應(yīng)變，科學(xué)定位，調(diào)整招商引資思路，按照“抓大不放小，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；抓外不輕內(nèi)，突出引進(jìn)外資項(xiàng)目；抓引不松管，突出項(xiàng)目后續(xù)管理”的原則，全力推進(jìn)招商引資。第一，主抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮園區(qū)的主陣地作用，加快承接國(guó)際及沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與香港的聯(lián)系，主動(dòng)推進(jìn)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)、歐盟的承接，注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、知名企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，采取專人跟進(jìn)對(duì)接的方式，積極吸引國(guó)際大集團(tuán)的地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)落戶我市，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。第二，利用活動(dòng)平臺(tái)招商。今年重點(diǎn)參與各類重大招商活動(dòng)，利用活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳推介，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效和質(zhì)量，有效提高駐馬店的知名度和影響力。第三，營(yíng)造良好投資環(huán)境。借助“大招商”的東風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)最佳、收費(fèi)最少、政策最優(yōu)、審批最簡(jiǎn)、信用最高的投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)解決投資中的難點(diǎn)問(wèn)題。（作者系市招商局黨組書記、局長(zhǎng)）